随着人口老龄化，老龄工作方面的制度不断建立和完善，各省市县区都出台了不同的老年人出行优惠政策，这是政府聚焦老年人最关心、最直接、最现实的问题，把敬老惠老政策落到了实处。我县自2012年开始实行70周岁老年人半价购买船票的政策已有4年，这不仅提高了老年人的优待水平，更是体现了对老年人的关爱。但随之而来的也有不同的呼声和反映，70周岁以上老年人出岛坐船只能享受单程半票的优惠政策，县外返回无法享受半票的优惠。根据老年人的需求，本项优惠政策还有待进一步完善，没有最大程度的让老年人享受优待。

大多数的海岛居民都以捕鱼为生，没有养老保险，靠着年轻时打拼下来的积蓄过后半生，而交通船只作为海岛出行最常用的交通工具，船票的费用却一直高居不下，对于老年人来说每次出行的费用也是一个很大的负担，所以实行70周岁以上老年人出岛坐船享受双向半票优惠政策的意义尤为重要。

一、与定海、岱山等县区进行对接，对如何使嵊泗籍居民返程购买半票的优惠政策落实进行商讨，完善我县老年人坐船出行半票优惠政策。由于各县区客运经营的公司类型不同，在返程购买半票时会使对方公司的经济利益产生影响，建议我县政府或客运公司对其进行补贴。如在70周岁以上嵊泗籍老年人购买出岛船票的同时附上一张老年人特惠卡，在返程时出示该卡可购买半票，对方客运公司同时收下该卡，该卡将作为其他县区的客运公司来我县领取补贴的凭证。并且该卡只能在全市范围内返回嵊泗时使用。

二、由市政府统一制定老年人坐船出行优惠政策，结合各县区对老年人坐船买票的优惠政策，探索出一套适用于全市的老年人坐船出行的优惠办法，各县区按照市里的标准执行落实。

三、出台相关补助政策，对老年人实行交通补贴。参考上海地区实行对老年人进行交通补贴的方式，对我县70周岁以上老年人每月发放交通补贴，取消70周岁以上老年人出岛坐船半票的政策。由于老年人的年龄与出行次数成反比，往往70周岁左右的老年人是老年群体出行的主体，因此可将老年人交通补贴分为三个等次，70到75周岁为第一档，76到79周岁为第二档，80周岁上为第三档，补贴金额每档递减。按照老年人平均每月出岛一次的方式，并以去定海票价的金额进行计算，最高补贴120元每月，每档递减金额从20到30元不等，从而使老年人交通补贴发放政策相对公平公正。

刘燕等12位代表：    你们提出的《关于70周岁以上老年人出岛坐船享受全程半票优惠政策的议案》已收悉。根据县委县府办提案交办会议精神，本议案由县民政局主办，县交通运输管理局协办。我局在接收到此议案后，认真分析研究了你们对70周岁以上老年人享受优惠政策的几点建议，对此议案非常重视。为提高议案的办理质量，经局党组讨论后，由分管老龄工作的党组成员具体负责此议案的办理与答复工作。并向有关领导作了专题汇报，我们在县交通运输管理局的大力协助下，在答复之前，通过上门面商沟通听取意见，现将议案中涉及的有关情况答复如下：    我县自2012年开始实行了70周岁以上老年人半价购买船票的政策，得到了全县老年人的一致好评。但由于全市并未在水上公共交通方面制定老年人优惠政策，其他县区都还没有实施，嵊泗籍70周岁以上老年人可享受船票半价优惠的范围内仅限于县内航线和出县单向航线，从县外（三江、沈家门）返回时无法享受，这一直是该项政策出台以来的一个缺憾。对此我们两单位将通过各种途径呼吁由市政府统一制定全市老年人岛际民生交通出行优惠政策，全市执行统一标准，同时我们要加强与相关部门，企业对接沟通，加快推进此项工作实施进程。    最后，感谢你们对我县老年人民生交通问题的关注及提出的宝贵意见，我们也会积极协助推此项工作进程，希望你们今后能一如既往地关心和支持民政工作。                                                                       嵊泗县民政局                                                                      2017年6月23日                    （联系人：吴定康     联系电话：668552）