关于在石柱建造避风港的建议

发布时间:2018-01-15 00:59

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信息来源:县人大办

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关于在石柱建造避风港的建议
年度: 2015
案由分类: 生态、基础设施方面
案号: 15
议案领衔人: 张存康
附议人: 11名代表
案由: 关于在石柱建造避风港的建议
内容摘要:

 

       根据县委建设美丽海岛总体部署,我们村在继续抓好渔业生产的基础上,积极发展观光渔业,目前保留的大小捕捞渔船64只,近几年改造和新增的休闲渔船42只,这些渔船都是我村赖以生存支柱产业。
    但是由于船只马力小,抗风能力差,除正常生产的时间在2-3个月(小船作业早出晚归),大部分时间需要锚泊和避风,过去船只少,有时马关前进渔港还能偶尔避避风,现在附近能避风的地方已经没有了,从业人员为此事叫苦连天,一旦刮风,渔民愁、家属子女急这种现象已严重影响了社会的和谐稳定,给渔民的生命财产带来了严峻的威胁。从人民群众生产生活的安全角度考虑,给石柱渔民建造一个小型避风港,让广大渔民能有一个安生养息的地方,促进渔村的稳定和休闲观光旅游业的发展,让人民群众感受到党和政府的关怀和关爱。
一、基本情况:石柱村西岙口原来是一个长方形的天然港湾,与马关海塘一坝之隔。港湾沿岸建有多个码头,基础设施完善,一直是石柱村渔船停泊、避风、提供各种服务的天然良港,曾为石柱村渔业发展作出了巨大贡献,现在港内又建有休闲渔业各种配套设施,是休闲渔业渔家乐的经营场所和休闲渔业船只的停泊避风港口,该港湾不仅是石柱村的重要渔业港口而且已成为发展渔家乐休闲渔业的重要基地。
几年前,马关围垦启动建设,随着马关海塘围垦逐步推进,填坝筑成,对石柱村西岙口港湾的影响越来越大,马关围垦填坝产生倒喷浪,涌向石柱西岙口港湾,使西岙口港湾内的风浪陡增,平时56级的风浪会形成67级风浪,尤其是到了台风季节风浪更会大大增加,已严重影响我村渔船进出、停泊,特别是休闲渔业的经营,我村广大村民群众尤其是渔民和休闲渔业从业人员怨声载道,反映强烈。
二、解决的办法:石柱村西岙口港湾的建造港口条件优良。港湾开口不大,海水不深,港湾内区域面积较大,因而建造资金投入也不会很大,只有在港湾开口处外侧一边或两边填海造坝,筑一定长度的防浪堤,就能建成一定规模的“避风良港”。就能为解决渔船避风补给和渔民群众生命财产安全提供保障。
三、对策与建议:我们认为石柱村西岙口渔港建成后,不但能解决石柱村渔业生产船只和休闲渔船靠泊困难等问题,而且同时也能为解决关岙渔船因围填而失去渔船停泊和避风的种种难题,为所有进港渔船提供避风停泊等各种服务,共同促进两地社会和谐、经济繁荣、生命和财产得到保障。为此,我们提出如下建议:
1、本着对人民群众生命和财产高度负责的精神,充分听取和尊重渔民群众的意愿,切实从解决渔民生产生活的实际困难着手,将此工程列入当前政府的实事工程,解决广大渔民和各类渔船的燃眉之急,让他们有一个良好的安全环境。
2、认真组织有关部门进行实地调查勘察,充分听取当地渔民群众意见建议,尽快推进建造避风港工程的实施。
3、根据石柱西岙口港湾实际情况,实施过程中可以从石柱村原嵊荣公司外码头向西延伸进行围填建坝或者可以从部队船队码头外向西延伸进行围填建坝,建成优良的海塘港湾。
主办单位: 县发改局
协办单位: 县海洋与渔业局菜园镇、县农林水利围垦局
类别标记: C
复函:

张存康等十一名代表:    首先感谢您对嵊泗县经济、社会发展的关注,特别是对我县的渔业事业的关心和支持,你提出的《关于在石柱建造避风港的建议》收悉,经我局与县海洋与渔业局、县农林水利围垦局、菜园镇人民政府初步沟通并探讨、研究,现答复如下:    一、近年来,我县旅游呈现出蓬勃发展的势头,各个乡镇区块的旅游接待人数更是屡创新高,特别是石柱村的休闲渔业及渔家乐特色更是深入人心,成为渔民转产转业、增加收入的一大途径。对于石柱村村民要求建设用于锚泊的渔港的期盼我们表示理解。    二、根据现在马关围垦控制性详细规划的规定,目前前进渔港区域不实施围垦,将保留渔港功能方便渔船锚泊。针对前进渔港内存在停泊能力不足,容易淤积的情况,县农垦公司一直在进行定期清淤工作,也会根据石柱村的需要及时进行临时清淤,保障渔港锚泊功能。    三、我们认为目前尚不具备建造西岙避风港的条件,具体原因如下:    1、建造西岙防波堤的造价偏高,如果仅用于停泊小型渔船,产生的效益与投资就不匹配。由于目前我县正在建造嵊泗中心渔港(新港区)的资金有一部分为上级补助资金,假设再建造西岙防波堤,向上争取资金的难度很大,而但靠我县的县级财政也不可能实现。    2、西岙做为一个天然港湾,目前不仅能为渔船的停泊、避风提供服务,其港内建造的休闲渔业配套设施也是渔家乐的经营场所和休闲渔船停泊之地。如果建造西岙避风港后,势必在港内形成淤积,进而破坏沙滩环境,影响石柱村的生态、旅游发展。    相信通过县委县政府的不懈努力,一定能很好的解决石柱村渔船的停泊、避风难题,为石柱村的渔业和旅游业发展带来丰厚的回报。    最后,再次感谢您对嵊泗的渔业及旅游事业的关心和支持。

反馈意见: 满意

A-所提议案建议被采纳,有关问题已解决;

B-所提议案建议被采纳,有关问题正在解决或列入计划逐步解决;

C-所提议案建议问题因条件、政策所限,近期尚不能解决;

D-所提议案建议未被采纳或留作参考;