就业是民生之本，也是社会稳定和经济发展的前提。自2002年小洋深水港区建设至今已有12年，在这12年中洋山老百姓对隔海相望的东海大桥充满了无限的期待。近几年，县政府在全县重点实事项目安排上对洋山也寄予厚望，把洋山发展作为嵊泗发展的重要通道。洋山老百姓更是把子女的就业寄托于深水港的开发建设。由于每个家庭为子女的就业所付出的教育投资是巨大的，对子女的培养也用心良苦，从初中开始到外地求学至大学毕业，所付出的不仅是一个学生的艰辛和努力，更是整个家庭的财力和精力。毕业后绝大多数家庭都希望子女能够找到一份合适的工作，这是最基本、最淳朴的愿望。近四年来洋山籍共有大中专毕业生156人，在这些学生中有工作相对稳定的在20人左右，在本地待业的有15名，其余的都在外地打工。这些大中专毕业生除了县里的事业编制招考和公务员考试外，在大洋地区基本没有其他就业市场和就业环境，而小洋港区建设在就业上对大洋地区居民的辐射极小。

因此，希望县政府在小洋动迁居民就业安排基本结束的基础上，在洋山深水港区争取更多的就业岗位，并在政策上向洋山大中专毕业生倾斜，为洋山大中专毕业生创造更多的就业机会，让洋山老百姓也能享受开发带来的机遇和成果，从而提升洋山干部群众对洋山临港产业发展的信心。

嵊泗县人力资源和社会保障局关于县十六届人大四次会议第65号建议（意见）的答复 干善儿等十四位代表：    你们提出的《关于要求解决洋山大中专毕业生就业问题的议案》已收悉。对此议案，我们十分重视，及时组织了相关科室和人员，进行了调研，经认真研究，现将建议（意见）中涉及的有关问题答复如下： 大中专毕业生是我县宝贵的人力资源，他们的就业问题关系到我县今后的经济建设和社会稳定。近年来大中专毕业生就业难的现状，为全社会所关注。我局也高度重视此项工作。    一、开展实名制登记工作。开辟“绿色通道”，设立大中专毕业生专门服务窗口，为所有离校未就业高校毕业生及中专毕业生开展职业指导、求职登记、就业失业登记、创业扶持、就业援助、技能培训、就业见习、代理维权等一系列专项服务，提高就业服务的针对性和有效性。进一步加大各项就业扶持政策的宣传和落实力度，简化政策审批手续，充分发挥就业扶持政策的最大效应。    二、大力开展创业培训。确保有创业意愿和培训需求的离校未就业高校毕业生都能接受创业培训。积极组织有创业意愿的离校未就业高校毕业生参加创业实训，切实提高创业培训的针对性和实效性。为有创业意愿的离校未就业高校毕业生提供政策咨询、项目开发、创业培训、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，落实鼓励大学生创业的工商登记、税费减免、小额担保贷款及贴息、创业培训补贴、房租补贴、落户等扶持政策。    三、着力提高就业指导和服务水平，增强毕业生的择业技能。在就业市场上，毕业生缺乏必要的求职技巧、择业技能差是导致失业的重要原因。对离校未就业毕业生就业指导服务作为毕业生就业工作中的重要环节，我们将充分发挥基层劳动保障平台服务职能，加强对毕业生的就业指导，着力提高服务质量和服务水平。    四、积极引导毕业生转变就业观念，实现多渠道、多形式就业。面对不断变化的新形势，要解放思想，与时俱进，以创新的思路不断加强和改进大学毕业生就业指导和服务工作，积极引导毕业生突破传统的就业观念的束缚，树立与时俱进的就业观，进一步拓宽就业渠道，自觉树立自主创业的思想观念，主动到基层就业。同时，在公务员、事业岗位和本地企业岗位有限的情况下，作为天之骄子的大中专毕业生要积极谋求在外发展，克服部分人认为外地打工就低人一等的狭隘就业观念，努力实现多渠道、多形式的科学择业，积极创业。    当然，要根本上解决大中专毕业生就业难这一重要大事要动员全社会的力量。目前，大中专毕业生大多受到家庭的宠爱，动手能力差、适应能力差、自高自傲、盲目求高及依赖心理存在居多数，如果不克服这些缺点，要想顺利就业也是不太现实的。再着，家长也要积极地投身到子女就业中来，要鼓励子女尽快就业，不能只是等、靠、要。    在今后的工作中，我们将不断加强舆论宣传，多渠道多角度地宣传就业政策，在网上发布就业指导信息，引导大学生从各个层面入手，争取能就业的先就业，有条件后再择业，我们也将继续加强与上海同盛公司、洋山深水港指挥部、保税港区管委会、上海港务集团等单位的沟通合作，力争在小洋山港四期、申港石油三期、小洋北侧围垦等重点工程建设完成前，尽量争取一定比例的岗位招用符合条件的洋山大中转毕业生，并形成长效机制。同时，根据用工需求，加大对洋山大中专毕业生的职业技能培训力度，加强技能人才的储备，把毕业生就业工作融入到我局各项工作当中，为我县经济的发展、社会的稳定作出贡献。    感谢你们对政府工作的关心和支持。                              嵊泗县人力资源和社会保障局                                                                                2015年6月18日 （联系人：梁仁根，联系电话：5081811）