近年来，随着黄龙交通基础设施的不断投入，黄龙的交通面貌有了较大的改善，大大促进了黄龙社会经济的发展和人民群众的生产生活。

但在日常运行中也逐渐暴露了一些问题：海上交通方面，黄龙至五龙的海上客运交通由嵊泗县双龙轮渡运输有限公司负责运行，由于公司是一家由个人出资合伙组建的私营股份制企业，在日常的运营过程中存在渡口管理不到位，旅客上下客秩序混乱，安全设施投入不足，客货混载且超载、抗风力航行现象时有发生，存在较为严重的安全隐患。陆上交通方面，目前黄龙的道路交通主要由个体司机负责，但由于黄龙道路条件制约，且随着车辆的日益增多和大型化，道路“陡、窄、堵”的弊端日益明显；在同等运营里程下，黄龙乘车费用与其他兄弟乡镇相比较高，群众对此颇有意见；同时黄龙缺少相应的交警、公管等道路交通监管专业力量，车辆违规行驶、货车载客等行为常有发生，存在严重的安全隐患。

鉴于以上情况，我们建议：

一、将黄龙的海陆交通运输纳入嵊泗县交通运输发展的整体规划中，通过整合资源，彻底解决我乡交通运输的困境。县交通投资公司能对双龙渡轮运输有限公司进行整体规范，并适时开通黄龙公交线路，加强日常管理，增强员工责任意识，服务意识。

二、加大交通基础设施投入。以环岛公路建设为契机，进一步提升黄龙道路通行能力，对存在安全隐患的路段进行维修、完善，进一步提升道路通行条件，投资新建一艘能满足广大群众出行需求，同时适合现有码头停靠的渡船，改善群众出行环境。。

三、加快黄龙交通监管力量建设，采取设点监管、综合整治等方式规范交通秩序，严厉打击违法行为，进一步完善交通管理长效机制。

四、适时开通黄龙客滚船专线。目前黄龙客滚船码头已经建造完成，随着黄龙社会经济的发展，车辆运输以其方便、快捷的优势已逐渐被群众所认可，开通客滚船专线将大大方便群众的生产生活。

戴晓舫等12名代表：    你们提出的《关于将黄龙海陆交通纳入到嵊泗大交通的建议》已收悉，经我局研究，现将建议中涉及的有关问题答复如下：    一、全县交通运输体系是按照县委县政府关于全县社会经济总体规划统筹规划的，2012年初，我局编制了《嵊泗县交通运输十二五发展规划》，已将各乡镇交通纳入该《规划》内，我局也将根据《规划》统筹协调发展区域交通和城乡客运，逐步完善城乡综合交通运输网络，实现城乡交通一体化发展。    为加强我县渡运安全管理，根据《浙江省渡口安全管理办法》，我县在2013年年初出台了《渡口管理考核办法》，设立了考核奖励专项经费，每年年底交通、海事、安监和所在乡镇等部门联合对县内两家渡运经营企业进行考核，考核内容涉及公司内部管理、安全管理、客运服务等，极大促进了渡运环境的不断改善。针对您指出黄龙至五龙渡运存在安全隐患等问题，作为我县渡口安全主管部门，我局下一步将联合海事、安监及所在乡镇，加强日常监督检查，督促嵊泗县双龙轮渡运输有限公司加大公司内部管理，落实渡口安全主体责任，安排专人加强旅客上下船的管理，杜绝渡船超载现象发生，同时我局将加强与五龙、黄龙乡人民政府沟通协调，督促两地乡镇严格按照每年签订的《乡镇渡口安全管理责任书》内容，健全渡口安全责任制，切实发挥乡镇渡管员作用，加强对渡口安全设施的现场检查力度，确保我县渡运安全稳定。    二、关于双龙公司实施整体收购问题，县交通投资公司目前还在与县国资部门、双龙公司进行接洽，开展前期可行性研究，由于双龙公司整体运作情况良好，且我县财政刚斥巨资完成对同舟客运、永盛汽运公司收购，负担较重，目前收购双龙公司时机还不够成熟。关于开通黄龙公交线路问题，县交投公司已主动同黄龙乡政府进行了对接，并达成共识，拟定在今年休渔期结束后开通黄龙公交。    三、近年来，对黄龙交通基础设施建设投入不断加大。黄龙环岛公路将于今年年底完成，黄龙大岙至东咀头和黄龙峙岙至南港公路建设已完成项目前期工作，待开工建设完成后，黄龙公路通行条件将得到进一步改善。对于投资新建一艘渡船的建议，目前来看可行性较小，一方面双龙公司属私营企业，这样的投资公司基本负担不起；另一方面，五龙至黄龙渡运航线客流量每年基本上保持在10万人次左右，当前公司“双龙2”、“双龙7”两艘渡船共169客位，完全可以满足群众出行需求。同时，我局将加大对对双龙公司监督，要求最大程度地满足老百姓出行需求（班次不能减少，渡船不能以小换大等），杜绝超载现在发生。    四、对于在黄龙专门设置监管点，建立监管力量，我县还目前在各乡镇无此类机构配置，因此较难以实现。为加强黄龙交通管理，我局将会同县公安交警部门，定期或不定期开展交通联合执法，严厉打击违法行为，规范交通秩序。    五、开通黄龙客滚船专线，目前来看可行性较小，一是双龙公司无力承担新增客渡船资金；二是新增客滚船营运，还需考虑经济效益，就客流量来看，肯定会出现大量亏损。    感谢你们对政府工作的关心和支持。