三改一拆行动是省委、省政府在准确把握省情、深刻分析当前发展形势的基础上，以宽广视野作出的一项战略性、全局性决策，旨在改善环境、促进发展、提升品质。三改一拆打的是攻坚战，啃的是硬骨头，必须集中力量，突破重点，发扬亮剑精神，打出气势。                              

去年以来，我县按照“先抓重点、突破难点，以点带面、拆改结合”的方法和思路，敢于亮剑敢于攻坚，坚定不移推进“三改一拆”行动，坚持用铁的决心、铁的手腕，对违章建筑实行零容忍的态度，努力把三改一拆与国家卫生县城创建、城市建设联动推进，把三改一拆作为拓展城市发展空间、优化功能规划布局、提升岛城整体品位的重要途径，围绕建设美丽海岛和特色村落，把“拆、建、用”结合起来，消除了脏乱差，进一步改善了城乡面貌，优化了人居环境。如2013年我县菜园镇共拆除辖区违章建筑5万平方米。                        

通过一个阶段的攻坚作战和重点突破，我县三改一拆工作取得了明显的成效，大部分的违章建筑被拆除。但依然还有一些重点的区域和部位的违章建筑存在。为此，建议县政府必须要统筹考虑，拆改结合，标本兼治，长效管理。

一、要加大经费保障力度。在推进“三改一拆”工作中，需要安排足够的人力财力，以确保工作的顺利推进。一是保障正常的工作经费。在拆除违章建筑时，针对有些体大结构牢固的违章建筑，需要动用一部分机械设备进行拆除，必要时还要雇用人员进行人工拆除，这些都需要经费来保证。同时，为加快推进拆违的速度，针对部分积极配合、工作好做的拆违对象，要给予一定的奖励，使其尽快拆除违章建筑。二是保证拆后的建设经费。在拆除后，需要加快对这些区域进行环境的美化绿化，开展空间的整体利用和综合改造。因此，要安排一定的建设经费，巩固拆违的成果。三是安排以奖代补资金。为扩大拆违的成果，进一步激发乡镇、社区的工作积极性，对拆违成绩突出、工作推进有力的乡镇和社区，通过以奖代补的形式，加大专项工作的奖励力度，促进拆违工作的更好开展。   

二、要加大人力支撑力度。拆违工作量大面广、情况复杂，涉及的政策性比较强，需要各种相关的人力作支撑。一是要配备强有力的行政执法队伍。及时充实行政执法工作力量，抽调一部分素质优良、纪律严明、能打硬战、依法办事的人员充实到一线的行政执法队伍中去，确保再难的违章建筑也能及时拆除。二是要配备专业的政策法律队伍。聘请一部分能把政策讲明、道理讲透、要求讲清，思想政治工作容易被群众接受、又熟悉政策法律的人员担任专业的政策法律顾问，及时解答拆违的政策法律问题，减少信访矛盾案件的产生，推动拆违工作的顺利进行。三是要配备作风优良的基层工作队伍。抽调那些能直面矛盾、脚踏实地、埋头苦干的机关、社区干部专做拆违工作，使拆违工作情况明、底细清、定位准，牢牢掌握工作的主动权，能够拆的快、拆的清，确保管的住、建的好、惠民生。

三、要建立长效机制。违章建筑的形成既有利益的驱动，也有管理方面的原因，必须建立长效机制，从根本上杜绝新的违章建筑的产生。一是坚持综合治理。把“三改一拆”行动与土地执法、安全隐患治理、环境治理等工作紧密结合起来，坚持拆违与省级文明示范县城创建、美丽海岛建设和重点工程建设同规划、同部署、同推进。二是坚强巡查监管。推行县、镇、村三级互动巡查制度，运用技术监管、群众监督、部门巡查等多种途径和方式，依托行政执法队伍、国土部门和村干部力量，利用数字城市管理等先进技术网络，构建“防违、控违、拆违”的动态监控机制，有力遏止各类违建行为的发生。三是重视拆后利用。按照“拆绿结合、拆建结合、科学规划、高效利用”的原则和思路，针对拆违后空间区域的大小和利用价值，结合土地利用规划定位，把拆违后的空间规划好、建设好、利用好，确保“拆一片、建一片、美一片”。特别是像金沙社区等旅游核心景区，对近期受规划控制难以开发的土地，原则上应种树绿化，因地制宜用于休闲绿地、生态公园、文化广场等公共设施建设，真正让群众得便利、得实惠。