狗、猫等家养的动物由于各种原因总会有一些处理无人照管的流浪状态，这些流浪动物的存在如何看，决定于人们不同的认识态度。大多数人认为应该整治，因为流浪狗、猫不仅影响市容、环境卫生，不时的乱叫甚至咬人实已形成一种扰民现象；但也有人认为可以容任，一定数量流浪动物的存在恰恰说明我们这个社会人与自然和谐。而就我们嵊泗普通人的观念来看，还是倾向于应予整治的。当前，嵊泗县城区流浪狗、猫治理工作的主管部门当是综合行政执法局，政府本身就具有对流浪狗、猫治理社会公共服务职能。

目前，我县城区的流浪狗、猫的去处，主要是一个民间慈善机构在履行。“慈缘动物救助站”隶属东海社区下一个民间慈善团队，2016年初经民政局审核报备后成立，现有成员110人。救助站拥有固定场所一处，高场湾冷库，建筑面积，外场地面积，临时救助场所两处，分别位于菜园镇仰天院23号和西方庵，都是爱心人士无偿提供的。 

    救助站成立至今，收治流浪狗216条，免费为流浪及菜园地区狗、猫做绝育手术9期，共计325条。救助站成立虽时间不久，可是在社会上有一定影响。收治城管及爱心人士捕抓的流浪狗，传播关爱小动物广告，绝育手术思想传播和免费为社会上猫狗绝育，激发人们爱心，改变人们对流浪狗、猫的救助理念，改变嵊泗人养狗猫的方式，同时也遏制流浪猫狗肆意增长，也在某种程度上改善菜园城区及周边环境，减少流浪猫狗对环境污染，对行人的危害。但是，“慈缘动物救助站”目前存在着以下困难：

一、资金困难

“慈缘动物救助站”属于民间爱心人士自发的公益性社会组织，资金大部分来源于爱心人士捐助，救助站自2016年初成立以来共收到各类捐款6.6万，县政府资助4万，已到位2万，菜园镇财政赞助2万，共计14.6万。为了使更多的流浪动物得到帮助和治疗，慈缘动物救助站成立一年多来资金入不敷出。一次性固定高场湾冷冻厂改造款已投入15万元、购买狗笼猫舍5万元，随着狗猫数量的增加，还要继续投入；每年九至十期绝育手术10万元；消毒水等用品支出3万。日常的还包括狗粮、医药费、雇用人工费等日常支出。根据现收养规模，保守估计每月狗粮8000-10000元；水、电、日常消毒、医药卫生等零星费用每月3000-5000；雇用人工费每月3000元。目前为止，已支付共计32.2万

救助站自运作至今，全仰仗出家师父鼎力相助，用掉了所有的积蓄，现在面对资金的困窘，救助站举步维艰。

二、人员紧缺

随着救助站流浪猫狗的增多，工作人员的紧缺也是急待解决的问题。救助站分三个地方，日常维护，除了高场湾一个固定的临时工，全靠二位固定爱心人士每天高场湾来回数次，日日坚持，工作繁杂而吃力，再加上奶狗的喂养以及定期的绝育手术。如果出现狗生病等情况，工作更是繁重，忙的时候连吃饭都顾不上。

三、设施环境恶劣

救助站分布在三个地方，无法统一管理，也更需要投入更多的人力、精力。特别是高场湾的救助站，冬天寒冷潮湿。猫狗过冬需要更多的物资。现在流浪猫狗还在不停地送进来，而资金的紧缺，人员的匮乏，场地的恶劣，救助站现在更是举步维艰。

为维持“慈缘动物救助站”的继续正常运行，提出以下几点建议：

一、要求政府加大资助力度。城市流浪狗、流浪猫是普遍存在的一个现象，国内国外的大城市都有非常好的管理办法，也是政府的一个社会职能。在政府不能自己履行职能的情况下，可以向社会购买服务，更好地管理社会。“慈缘动物救助站”从爱心出发，替政府进行社会管理，理应得到政府的资金支持，应列入财政预算之中。

二、加大宣传，让更多的有爱心的人士参加到照顾、关爱狗、猫的义务工作中来，以缓解当前人手为够的窘境。同时，提倡家庭领养模式，正确、科学地饲养小动物，对培养人们的爱心和孩子们的责任心，会有很大帮助。

我们共同创造温馨幸福家园，创造动物和人的和谐相处，让嵊泗环境更美好。

尊敬的金玲代表：    感谢您对我县畜牧兽医和动物救助工作的持续关注，关于您提出的《关于政府资助猫、狗收容机构的建议》已收悉，现将建议中涉及的有关问题答复如下：    一、加大宣传，让更多的爱心人士参加到关爱狗、猫的工作中来    1．从工作职责上，我局为做好动物的防疫工作，提供国产免疫疫苗并委托嵊泗县么么哒宠物诊所为广大宠物提供免费注射的工作，确保宠物犬免疫到位。    2．从社会效益上，我局积极参加流浪犬救助工作，如参加并宣传嵊泗县小动物保护中心举办“宠爱一生，再造绿岛”大型公益类活动，用领养代替购买，呼吁更多的人加入关爱动物的群体。 　　3．关爱生命是每一个社会成员的责任，在接下来的工作当中我局也会时刻关注这项活动，在能力范围内尽可能支持该活动，特别是在动物防疫、养殖污水治理以及养殖技术上的指导。    二、积极呼吁，竭尽全力争取政府资助 　　1．我局到民政局社团科了解到“慈缘动物救助站”是2016年到民政局审核备案的隶属于菜园镇东海社区下的一个民间慈善团队，并没有正式登记注册，没有独立账户，不能直接接受任何单位的资助。“慈缘动物救助站”的工作和经营受菜园镇、东海社区和民政局的监督和管理，在平时工作中时常与县城管部门合作，可以向各有关部门申请资助。 　　2．财政固定预算资金的设立不是一个单位能够决定的，是各单位根据全县百姓生活和工作需要向财政部门申请，财政审核和商讨后报县委县政府，经过县常委和人大讨论一致通过之后方可定下来。 　　3．而我局作为职能部门之一，将会竭尽所能，通过适当的方式和途径解决慈缘动物救助站一部分的运作资金，确保流浪猫、狗有一个温馨的“家”。 　　相信通过社会各方的共同努力，持之以恒，我县的动物救助工作会得到有效管理和改善。再次感谢您对我们工作的持续关注与良好建议，望今后一如既往地支持我局工作。 　　　　2017年6月3日 　　　　 　　　　（联系人：华佳，  联系电话：5084708）