多年来我们嵊泗渔场，特别是178、186等海区渔场被台州、岱山等外市、外县流网，蟹笼渔船大量侵占，造成本县渔船无法正常生产作业，海上纠纷增多，渔场秩序混乱。对此渔民群众意见很大，反映强烈。

为此强烈要求县政府相关职能部门加强对嵊泗渔场管理力度，严控外地渔船大量侵占，确保嵊泗渔民有稳定的生产渔场，促进渔区社会和谐稳定。

周央光代表：    您提出的《关于加强渔场管理，确保嵊泗渔民有稳定的生产渔场的建议》已收悉。首先非常感谢您对嵊泗县海洋与渔业局工作的支持，对嵊泗县渔民的关心。我们将一如既往地做好各项工作，确保渔区人民满意。现将议案中涉及的有关问题答复如下：    浙北渔场生产秩序不稳定由来已久，船多、网多、海小是本县渔民效益不好的最主要原因，也与当时省海洋与渔业局出台梭子蟹特别保护区政策有关。178、186等海区梭子蟹特别保护区允许有捕捞特许证的外市渔船可进入该区域进行梭子蟹的捕捞作业，虽然已由最初的600多艘压减到300多艘，但是现在浙北渔场捕捞特许证还有很多，造成了该片渔场的拥挤，加上原来张网等作业海域不断缩小，20年来矛盾不断。我们也一直通过多方努力，效果不佳。    针对我县渔业作业区域被挤压，渔业生产效益逐年下降，渔民收入增幅缓慢，我们将积极向上级反映嵊泗渔业的情况，争取本县渔民的利益。    一、依法行政，做到有法可依，违法必究    强化对渔汛期间的执法检查，严厉打击无特许证擅自进行捕捞的渔船，同时积极整治三证不齐以及抢偷行为，确保渔场秩序和谐稳定。我们将出台相关办法，建立健全各项制度，努力做到巡航执法常态化，维护本地渔民合法权益。    二、加强宣传教育，树立渔民老大依法捕鱼、合规作业意识    一方面积极向渔民老大分发宣传手册，耐心引导讲解相关政策，另一方面加强对老大的培训教育，通过各种教育培训等，不断强化船东、船长主体责任意识和守法意识，用行之有效的办法，多管齐下，增强渔民合规作业意识。    三、加强各方联系与联动，切实维护本地渔民切身利益    一是积极与本省各相关市、县海洋与渔业局进行对接，开展联合检查执法，建立保护管理长效机制。二是积极开展与外地渔船老大面对面谈话，有效化解矛盾纠纷。三是积极与各乡镇政府进行沟通，按照“属地管理”的原则，充分发挥基层群众力量，形成当地居民相互监督制约机制以及举报违法行为的奖惩机制，经常奖励管护积极分子，惩罚违法行为，弘扬依法护渔文明新风。从根本上为解决渔民纠纷创造有利的外部环境。    加强线内线外的管理，严厉打击违规捕捞渔船的管理。最后能够切实改变渔场不稳定的状况。    感谢您对政府工作的关心和支持。                                                                                       嵊泗县海洋与渔业局                                                               2017年6月20日                       （联系人：徐军     联系电话：13706801175）