最近几年，由于种种原因，洋山地区银行纷纷回到县一级的银行，现仅有农村信用合作社和邮政储蓄两家单位，其中农村信用合作社设立ATM机2台，邮政储蓄设立1台，平时，这两家单位基本可以满足居民办理相关手续的需求。然而，每逢旅游季节和十一、元旦、春节等节假日，大量外地游客和本地返乡居民涌入洋山消费、旅游，现在电子时代，人们出行都不会手拿现金，而是刷卡消费，这些人群所持的往往是并非这两家单位所能办理手续的银行卡，“手中有钱却无处取钱，对着取款机只能望而兴叹”这个现象一定程度上制约了游客的消费，影响了洋山的经济发展。

为增添游客和返乡居民“家”的归属感，促进洋山的旅游和经济发展，让撤回的银行重新驻进洋山这显然不能，但可以在洋山的主要街道设立建设银行、工商银行等专业银行的24小时ATM机，这样一来本地居民和外来游客等可以方便存取现金，也能减少办理普通银行卡业务的时间，便于居民消费，促进社会和谐。

徐亚娟代表：    您在第十七届人代会第一次会议提出的《关于县各专业银行在洋山中心街面设立ATM机24小时运营的建议》意见已收悉。我局现将意见中涉及的有关问题答复如下：    洋山常住人口1.2万多人，外来人口1100多人。目前，洋山地区有二个金融网点，即信用社和邮储银行。其中，信用社在国税大厅配备两台自助银行，在洋山街面设置了两个助农服务点“全天候”为当地居民提供金融服务。农村信用社的丰收卡业务及结算业务，如同国有商业银行一样畅通无阻。从近二年运行情况看，洋山金融网点的软硬件设施能较好满足洋山经济社会发展所需的金融服务。    金融机构是特殊的企业，机构网点的设立并非代表们想象的那么简单，不但需要银监局对其机构网点设立的审批和人民银行对其相关业务运行准入的同意，更取决于上一级金融管理机构对洋山设立网点收益情况的计算结果。2004年之前，洋山地区设立四大国有商业银行的目的是为了配合小洋山整体开发建设需要，方便多家建筑企业结算。但随着小洋山开发部分建设完工，外来企业一部分撤出洋山地区，四大国有商业银行业务量急剧萎缩，运行成本亏损金额越来越大。综合考虑，国有商业银行陆续撤出洋山地区。    目前，信用社的贷款能满足企业和经营户的正常合理信贷资金需求。在支付结算方面，洋山信用社各项业务都通过人民银行全国联网的大额、小额支付系统办理，不存在结算不畅通的问题。从这个层面讲，也不需要再设金融机构。就目前再设一家金融机构条件还不成熟。当然，今后如果洋山企业数量不断增加，经济快速发展，县人民银行也会协调金融机构在洋山增设机构网点。    下一步，信用社、邮储银行将进一步通过“电子支付应用示范县、镇、村”创建活动，将积极推动农村支付体系建设。方便当地群众前来办理存取款业务。同时，加强对网点业务人员的业务培训，提升服务水平，缩短业务办理时间，切实为百姓服务。 感谢您对政府工作的关心和支持。 （联系人：许岚，联系电话：5591518）