开发渔家民宿是发展乡村旅游的新业态和新亮点，绿华村在发展渔家民宿方面有着得天独厚的优势:离县城近，海域广阔，海水澄清，岛礁资源丰富，生态养殖、国际锚地、减载平台、绿华亮台近现其中，是外来游客观光、旅游、休闲的理想场所。

是机遇也是挑战。由于绿华村受基础和相关条件的制约，在旅游服务方面无法满足游客需求。特别在旅游旺季，游客上岛后最大的问题就是吃住问题。因此，利用现有渔家民房，开发绿华村渔家民宿，是绿华村发展旅游产业的方向和目标，既有利于壮大村级经济，增加渔农村就业岗位；也有利于提升绿华村旅游品味，扩大绿华村知名度。鉴于此，我们在综合考虑绿华村现状和优势的前提下，借鉴外地和本县兄弟乡村发展民宿的成功经验，开发和兴办渔家民宿。为此建议：

    一、合理规划，以绿华村现有民房为基础，进行适度改造，通过小规模经营逐步加以扩大发展，拟先发展 2 - 3家。

二、按照适度规范的要求，积极打造景区、景点，让游客浏览“日出日落、网箱养殖、水文测试、岛礁风光”等系列项目。

    三、在政策扶持、资金投入、项目审批等方面，建议县镇两级政府和有关部门予以积极支持。

王淑飞等15位代表：

你们提出的《关于发展绿华村渔家民宿的议案》已收悉。感谢代表们对我县民宿发展和海岛乡村旅游的关注和支持，经我委认真研究，现将相关建议答复如下：

1、随着“小岛迁，大岛建”政策的实施和东海渔业资源的衰退等诸多因素，绿华岛人口迁移日渐衰退。虽蓝天碧海的生态环境犹在，但发展民宿的在地环境总体不够理想，尚需等待时机。主要原因在于：

一是岛上发展民宿的基础条件不够成熟。渔村房屋大多空置多年，缺少修缮维护，海岛道路狭窄，地形崎岖陡峭，出入通行不够便捷。岛上饮用水条件相对落后，污水垃圾等处理设施不够健全，且交通设施建设相对滞后，客轮班次少，岛际交通不便，难以满足游客出行的最基本需求。加上医疗卫生条件有限，缺乏应对处理突发事件的能力等，这些均无法满足民宿发展的基本条件。

二是综合分析近几年我省民宿的发展态势和市场需求，经过上一轮的快速发展，目前全省民宿已进入洗牌期，重“量”轻“质”、仅能提供简单食宿服务的民宿，已无法满足游客的度假休闲需求，特色化、品质化、能提供综合服务的中高端民宿正成为市场宠儿。而这些中高端民宿对于在地环境的配合度要求相对高一些，对于基础设施尤其是岛上交通便捷性的要求更高。综合考量，认为绿华岛目前发展较高品质民宿的条件尚不够成熟。

2、按照《美丽海岛建设“十三五”发展规划》和嵊泗县全域旅游发展的总体设想，绿华岛片区与花鸟岛、壁下岛一并列入“海生活示范区”范畴。坚持生态保护与适度开发相结合的原则，充分利用国家级海洋公园这张金名片和绿华岛周边优质的海洋环境和优势资源，未来重点发展海钓、游艇、高端度假村等相关产业，着力打造长三角海岛微度假旅游目的地。针对这一发展目标，我委积极对外招商引资，力争引入有实力、有品质的企业集团进行绿华岛资源开发。目前以东库岛为主体的红树林1870高端精品酒店项目，以及绿华岛村庄振兴项目等正在积极对接中，加快前期工作推进，力争能尽快签订合作协议，实质启动项目。

3、为积极打开微投资空间，加快推进全域旅游示范县建设，促进海岛旅游的提质升级，目前正在拟定《关于嵊泗县旅游微投资项目的扶持政策》，以引进有品质的民宿综合体或其他特色旅游项目。随着这一政策的出台，势必对绿华岛的微投资项目引进起到政策推动作用。

再次感谢代表们对我县民宿产业和乡村旅游发展提出的宝贵建议，希望今后能一如既往关注与支持，积极出谋划策，共同推动海岛乡村振兴和海岛旅游业的持续健康发展。

嵊泗县旅游委员会

（联系人：周笛，联系电话：639607）