近年来，随着嵊泗旅游的发展和美丽乡村的建设，嵊泗的人居环境越来越好。但仍有很多垃圾桶零零散散放在路边或者放置在山间小路等，一些刚建设完成的垃圾房也和周边环境不相融合，渔农村厕所建设还是一种原有样式，凡此种种都极大地影响了整体环境美观，破坏了整体环境的协调性。

   为了提升社区村环境的整洁度，提高居民的环保意识，营造良好的整体环境氛围。建议在原有的垃圾房基础上完善垃圾房外观美化，做适当点缀，将垃圾房周边进行绿化打造，营造一个良好的环境。使整个区域内的垃圾房具有一定特色，给人良好的舒适感；对于零散堆的垃圾桶可以采取风景区特色垃圾桶的方式堆放，更换一批美观且独具特色的垃圾桶；对于老式的渔农村厕所根据渔村风格进行统一改造，这样就会有一种独具嵊泗风格的视觉效果，整体上形成一种协调、舒适感。

姜亚婷等10位代表：

你们提出的《关于泗礁本岛环境综合美化提升的议案》已收悉，现将建议中涉及的有关问题答复如下：

2018年，嵊泗县将深入贯彻落实省市县农村工作会议精神，坚持以乡村振兴战略为方向，以绿色发展为底线，以创新开放为动力，以协调共享为目标，一张蓝图绘到底，深入推进特色美丽海岛建设，补齐短板、提升品质，在环境低碳化、全域景区化、产业多元化等领域实现更大突破，不断提升岛屿美丽度和群众获得感，使美丽海岛建设真正成为百姓最大的红利和社会最大的公益。

一、打好城乡环境综合整治攻坚战。去年我们以嵊山、枸杞为重点，开展了渔农村环境提升巩固集中行动，取得了阶段性的成果。但由于环境整治工作是一个系统工程，需要各方的参与和监督，为此，今年县里专门就城乡环境综合整治工作作了专题部署。成立了一套班子。成立了城乡环境综合治理和生活垃圾分类长效管理专班，在县城乡一体化发展领导小组的统一领导下，成立工作协调组，由县委副书记担任召集人、县人民政府副县长担任副召集人，下设综合、宣传、举报受理和督考四个专项工作组。协调组成员单位由各乡镇和相关职能部门组成，主要负责城乡环境综合治理和生活垃圾分类长效管理工作的综合协调、政策制定、宣传发动、日常监督、督查考核等工作。各乡镇按照属地管理原则负责本辖区的环境综合治理和生活垃圾分类长效管理工作，各职能部门根据工作职责，积极开展业务指导和行业监管。出台了一套奖惩办法。我们根据城区和渔农村体系的不同分别制定了奖惩办法，其中菜园镇的4个城市社区按照城市社区管理办法执行，7个乡镇、5个行政村、21个渔农村社区村、洋山镇4个社区根据渔农村管理办法执行。制定了一套精细化管理标准。我们按照长效管理机制和长效管理实绩考核这两大块内容分别对乡镇和社区村制定了具体的考核细化标准，同时根据上级文件精神，滩浒、壁下和绿华这三个边缘小岛暂不列入考核范围。成立了专职的监督考核队伍，对城乡环境综合治理工作进行监督考核，实行一月一考核、一月一通报制度，建立起长效化的巡查督办机制。开展专项集中整治行动。目前各乡镇根据《嵊泗县渔农村环境提升巩固集中行动方案》的有关要求，从3月初开始开展为期3个月的集中整治行动，主要针对卫生死角、乱堆乱放等脏乱差现象进行整治，力争通过集中整治行动，改善提升全县人居环境。一是打造全域精准整治新机制。在环境卫生整治过程中，根据各村实际，全盘谋划、深入分析，与城乡一体化管理紧密结合，按照“一村一策、一点一策”的方案，充分发挥“驻村第一书记”、村书记、第一副书记等关键人物作用，推进环境整治工作精细化、长效化。二是实行“党性锤炼+环境整治”的党建新思路。以支部带党员、以党员带群众，抓实党建工作，助力环境卫生整治。实行“党性锤炼+环境整治”模式，鼓励党员投身环境卫生整治工作，对重点区域进行集中清扫，发挥党员先锋模范作用，带动群众积极参与到环境卫生大整治中来，形成了支部强力牵头、党员个体带动、群众积极响应的良好局面，增强了全乡环境卫生整治的合力。三是建立村民自治新模式。通过召开村民代表大会、村民小组会，层层发动群众参与环境卫生整治，给每户每年划分参与环境卫生整治最少10个义务工分，以村民小组为单位，组织清理组内道路两旁垃圾和卫生死角，然后每季度小结，每年总结，评选出优秀“义务工”，通过张榜公布和大喇叭广播的形式进行表扬。累计投入资金910余万元，投入人力44360人次，清理陈年垃圾2710吨，整治乱推乱放1436处，整治占道经营464处，清理露天粪缸1178个，整治垃圾死角1200余处，清理垃圾2710余吨。同时制定了《嵊泗县整洁村庄二年专项行动计划》，整洁村庄行动在全县各乡镇范围内同步启动。计划再安排专项资金800万元，以竞争性方式对各乡镇环境卫生整治进行补助。通过专项集中整治行动，有力推动了渔农村环境卫生工作的深入开展。

 二、实施品质村庄提升行动。坚持全域化、特色化、精品化、永续化发展理念，继续推进“三改一拆”“厕所革命”、四边三化、小微水体整治、地质灾害防治。改造提升重点片区，保留原村落生活形态，打造一批环境净化、设施优化、人居美化、产业特色化的美丽新渔村，2018年计划创建2个省级美丽乡村精品村（3A级景区村庄），3个市级美丽乡村精品村，1个县级美丽渔农村，完成峙岙村历史文化重点村建设任务，并通过省级验收。全面深化“美丽庭院”创建，计划创造美丽庭院500户，打造具有渔村风情的特色美丽庭院和主题美丽庭院。新建改建高标准无害化渔农村公厕10只，建造标准参照旅游公厕。

三、建立城乡环境治理长效机制。制定了《嵊泗县城乡环境综合治理长效管理实施方案》《嵊泗县城乡环境综合治理长效管理办法（试行）》，制定了环境卫生监督制度、环境卫生工作绩效考评制度、环境卫生工作奖罚制度等制度，从机制上保障渔农村环境卫生工作的顺利推行。在《管理办法》中对垃圾房的建造、垃圾桶的颜色、摆放都有明确要求，此外，也已将垃圾桶（房）设置不符合规定、外表不干净不整洁，垃圾桶（房）更换、维修不及时列入到城乡环境综合治理长效管理考核范围之内。同时将渔农村公厕管理纳入考核范围，要求公共厕所必须设置性识别标识和公共厕所标识（标识须符合国家标准），水冲设备、洗手等各类设施完好，做到公厕地面清洁、无污物、污迹、无积水，蹲位无粪迹、无垢，尿槽无垢、蹲位、尿槽无堵塞，无臭味，公厕内外墙体清洁、无乱涂写，天花板、门窗无蛛网、无积尘。

我们将继续充分发挥渔农民主体作用，尊重渔农民意愿，保障渔农民权益，鼓励广大渔农民投身美丽海岛规划、建设和维护，努力实现特色美丽海岛建设从“盆景”向“风景”转变，从建设美丽海岛向经营美丽海岛和共享美丽海岛转变，整体提升渔农村美誉度，切实提高渔农民群众的获得感和幸福感，打造“乡村振兴战略”的海岛样板。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

2017年6月11日

（联系人：徐伟南，联系电话：5089973）