近年来，县委县政府加快推进美丽海岛建设，加大了资源开发和村庄打造力度。在“十三五”规划中，给了马关区域一个新的定位，其次，马关围填海工程已完成一期、二期投资建设，让马关区域群众看到了发展前景；第三， G526国道建成后经过马关前往李柱山客运码头，这将是马关对外连接的主干道。但马关群众也迫切需要改善基础和城区风貌，从而提高生活水平，因此势必乘胜前进加快推进马关旧城区改造。

马关地区旧城改造是众望所归，这既是一项重要的民生工程，也是打造马关旅游特色小镇的前置需要。因此，我们建议加快推进马关旧城区改造步伐，及早地做好规划区域的土地储备工作，为旧城改造奠定基础。建议从以下几点着手：

一是统筹规划。从建设马关旅游特色小镇高度上统筹考虑，与提升城镇品味层面上统筹谋划，与“十三五”规划、G526国道,特色小镇改造等项目配套上相适应。组建团队、深入调研、多方论证，尽快设计马关旧城区改造方案，做好改造前期准备工作。

二是整合资源。加快推进马关区域性风貌改造步伐。全面排查摸底马关区域废弃工业厂房，理清资产权属归类，村集体土地整理用，综合利用与规划建设相配套房产改造，做好城区改造规划相适应的土地蓄备工作，为马关旅游特色小镇打造留足空间。

三是平稳安置。规划区域内自建房拆迁安置也是重要环节之一。历史上拆迁赔偿，安置不到位产生的“钉子户”不胜枚举。不仅延缓建设进度，而且影响整体布局，还造成社会不安定。因此，在土地征集工作之前，势必进行矛盾隐患排查，意见建议的征集，确保土地整理储备工作顺利进行，推进马关区域整体改造。

林小菊等11名代表：

你们提出的《关于加快推进马关旧城区土地储备的议案》已收悉。根据办理工作责任分解要求，明确我局主办此建议，经研究，现将意见中涉及的有关问题答复如下：

目前，从菜园镇、马关社区沟通了解到，针对马关整体规划情况和马关特色小镇的建设，2015年菜园镇已委托浙江安地建筑规划设计有限公司编制了《舟山市嵊泗县马关社区（滨海魅力休闲小镇）社区规划》，规划明确加强公共服务设施建设，打造丰富多样的景观节点，提升马关城镇品味，改善马关的旧区环境，建设马关居住新区。

我局将在此基础上努力做到以下两点：

一是理顺性质，摸清权属。为加快推进马关区域改造，我局将通过查阅资料、摸底排查及相关部门资料反馈等方式，排查出相关废弃厂房等用地，基本理清马关区域的土地权属性质以及用地情况，其中包括信用社用地、军事用地、县渔农机械厂用地、蔬菜果杂公司用地、工业局用地等；

二是根据性质，分类处置。我局将根据摸底排查以及县住建局提供的128亩土地规划，根据土地性质，按计划做好分类有序处置。下一步将按照县委、县政府的统一部署，以规划为龙头，科学合理编制年度土地收储与征收计划。涉及国有土地的，我局收储中心与县岛城办按计划有序做好土地收储工作并对土地、地面建筑物及附属物做好补偿，纳入政府储备土地，为接下来马关旧城区整体开发，做好土地资源的储备；涉及集体土地的，密切与乡镇、村委的协作配合，加快土地征收组件报批，稳步推进集体土地征收拆迁工作，确保马关旧城区土地的储备和项目的顺利落地；涉及权证不齐以及违法用地的，按规定做好相应的处置工作。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

嵊泗县国土资源局

（联系人：傅莹光，联系电话：5593552 664931）