近年来，我县通过开展一系列创建活动，城乡环境面貌得到了很大改善。特别是城区户外广告整治，沿街立面整洁，以及主要道路两侧的街巷口及农贸市场周边乱设摊、乱堆放等现象的整治，进一步提升了我县美丽海岛县城整体形象。

2017年，重建的中心农贸市场已投入使用，其所处地理位置占据了新建城区的中心地段，其精心打造的建筑风格在一定程度上代表了我县海上花园城市的建设形象。通过近一年的运行和发展，仍然有很多社区选民反映其外围环境和内在的综合管理存在不足之处。因此，为进一步推进我县中心农贸市场规范化管理，其周围及其内部的环境综合治理必须引起各方面高度重视。

一、当前存在的主要问题

1、周围车辆乱停放现象十分严重。由于菜贩子，买菜者的车子随意停放，宽阔的路面两侧都被车子霸占。这不仅给来往通行的车辆造成了不便，也给前来菜场的老人和小孩造成了一定的安全隐患。

2、市场内部规范化程度仍然不高。首先，现在的环境整洁程度和初运行时相差很大，特别是1楼的水产品交易场所，地面经常是湿漉漉的，有时会发生打滑，存在安全隐患。其次，农贸市场地下车库一直未能很好地利用和发展，导致车辆管理措施无法进一步落实，长期下去，会引起中心农贸市场脏乱差的新问题发生，并影响市容市貌。

3、噪声污染问题持续存在，已经影响了周围居民的生活。每天一早，从事水产品交易的商贩就开始在大门口等候开市，装鱼的塑料冰格拖地声格外刺耳，人群的打骂声、嬉闹声，严重影响了新城花苑等周边居民的休息。

二、对推进中心农贸市场环境综合治理的建议

1、进一步重视，并加强部门间协作。从精细化管理，彰显美丽海岛特色的高度，继续重视中心农贸市场环境治理工作的重要性，明确相关部门在市场环境治理工作中的职责，制定具体的实施意见。落实责任到人，细化工作措施，强化部门间协调配合，进一步推进了辖区内农贸市场规范化管理。要突出长效管理，边整边治，边禁边管，切实做好对农贸市场环境治理工作的领导。

2、深入治理，打造优美环境。督促市场业主和经营户开展环境卫生清洁行动，集中治理农贸市场经营场所的环境卫生，全面清除卫生死角，重点治理水产摊区卫生，做到随脏随扫、全天保洁，确保中心农贸市场环境的清洁和卫生；同时积极引导、合理利用其地下车库的车辆停放功能，协调相关部门解决好市场周边马路车辆乱停乱放的问题。

   3、加强宣传教育，营造文明氛围。合理利用中心农贸市场的内外环境，通过设置专栏、张贴宣传标语、横幅等形式，弘扬美丽海岛文明卫生新风尚，不断提高城乡居民文明卫生素质；持续组织开展文明劝导活动，遏制不卫生、不文明行为，增强城乡居民的文明卫生意识，提高人民群众参与市场环境综合治理的热情，继续将嵊泗建成一个宜居、宜业、宜游的城市。

林晓智等11名代表：

你们提出的《关于进一步推进我县中心农贸市场环境综合治理的议案》收悉。经我局与县市场局、县交警大队协同办理，现将建议（意见）所涉及的有关问题答复如下：

自中心农贸市场建成运行以来，县委县政府就非常重视农贸市场的周边环境，重点对周边道路环境、乱停车、乱设摊、乱堆放现象开展了一系列整治行动并取得了一定成效。但由于农贸市场属公共密集型场所，乱设摊、乱停车等问题仍有反弹现象发生。根据你们提出的意见和建议，为进一步改善农贸市场环境，优化市场周边秩序，我们会同有关部门，已积极采取了相应的整治措施认真加以落实。

一、建立健全联合工作机制。为确保中心农贸市场环境综合整治工作取得长效性成果，我县从强化工作机制上入手，于去年8月份建立了嵊泗县中心农贸市场环境综合整治工作联席会议制度，重点研究解决农贸市场环境卫生、经营秩序、周边道路的车辆管理、交通道路秩序、流动摊贩等问题。并进一步明确了市场、工商、城管、交警等有关部门的工作职责及责任分工。机制建立以来，各部门通力协作，互动互联，坚持把改善农贸市场环境秩序与规范化管理相结合，把集中整治与长效管理相结合，全面提升农贸市场周边市容环境秩序。特别在今年电动三轮车等“两非车辆”整治、农贸市场周边环境综合整治工作中，充分发挥了联席会议的作用，基本形成了上下联动、各方协同、齐抓共管、整体推进的良好局面。

二、强化市场周边规范管理。城管部门针对中心农贸市场现状，实行该区域驻点管理，在菜场东门设置了执勤岗亭，强化日常监管；并实行“定人定岗、错时管理制度”，从今年开始，在该区域每天上午7:30-9:00和10：30-11:45、下午13:30-14:30和16:00-17:30四个人流高峰期，加派执法人员加大巡查力度，严防无证摊位在菜场周边设摊售卖。市场部门进一步加强市场内部管理，设立了“流动管理责任岗”，每天安排专人进行巡查、值守，重点加强对市场经营户在外乱设摊点行为的监管和查处。同时将进一步落实“门前三包”责任制，与农贸市场商户逐户签订“门前三包”责任书，督促商户做好门前市容环卫工作。并针对市场一楼水产品交易场所地湿易滑问题，已督促物业部门加大对地面清理保洁力度，对大理石区域增铺防滑地毯，做到随脏随扫、全天保洁，确保市场环境的清洁和卫生。

三、开展市场周边经营秩序整治。本着“疏堵结合、规范管理”的原则，一方面坚决取缔市场外占道经营、乱设摊点现象，针对早、晚时段乱设摊点、占道经营现象严重，开展集中整治；另一方面，本着人性化、长效化管理的原则，将自产自销的“三农”户积极引入到已有的特供点，指派协管员做好特供点周边车辆停放和“三乱”的管理，随时保持此区域市容环境的整洁。

四、加大市场周边停车秩序管理。因该大楼设计时，地下车库只能满足本幢大楼的公务停车和经营户车子的停放，一旦对外开放地下车库，将会造成地下车库拥挤，影响市场正常的理货及垃圾清运等工作。为有效缓解市场周边车辆停放问题，我县进一步加大“两非车辆”整治力度，重点对菜农、以运输为生计的电动三轮车用户，分类开展劝导、公益岗位安排、指导转业、车辆回收等处置工作，并于今年4月1日起，城区内“两非车辆”全面限行；同时，进一步加强对非机动车辆乱停乱放行为的劝导教育工作，引导居民规范停放；对违章停车行为，联合交警部门依法进行查处，市场周边停车秩序得到明显改善。

五、加强文明行为的宣传教育。针对你们指出的每天早上水产品交易开市时的噪声问题，市场部门将进一步加大市场监管力度，切实维护好市场文明运营秩序，引导经营户迅速进入市场，杜绝因不文明操作造成的扰民行为。同时，充分利用大屏幕、宣

传窗以及微信等媒体，向农贸市场及周边居民和商户广泛开展文明行为的宣传教育活动，及时告知开展市场环境综合整治工作目的和手段，不断提高经营户和广大群众的文明、环保意识，共同营造良好的购物环境。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

嵊泗县城市管理局

2018年6月14日

（联系人：郑明，联系电话：660638）