乡镇卫生工作是建设社会主义新农村的基础，对维护社会稳定、促进经济健康有序发展意义重大。目前花鸟乡卫生院的基本医疗卫生服务能力虽然和过去相比有了较大提升，但还是难以适应花鸟岛旅游经济的快速发展，同时也与当地群众的就医需求存在着较大的差距。

一、基本情况及存在问题

（一）卫生基础条件薄弱。仅有卫生工作人员6人，其中执业医师3人、执业护士3人。目前乡卫生院房屋为一幢二层楼，建筑面积320平方米，由于房屋已有近40年的房龄，陈旧潮湿，功能布局及结构均不合理，没有专用的消毒间、专门的值班室和医务人员的寝室。且房屋的后坎属于地质灾害点，曾有几次滑坡，虽经治理但安全隐患还是存在着，每逢遇到台风、暴雨等恶劣的影响，卫生院的人员转移也列入到对象之中。目前全县除花鸟乡外，其余乡镇卫生院均于近几年进行了重新建造或改建。

（二）专业卫生技术人才匮乏。在职医生接受教育学习及培训的机会较少，所学的知识得不到及时更新，实践的能力水平不高，特别是对意外损伤和老年人突发疾病的诊断和救治方面，由于检查仪器的缺失、诊断经验的欠缺，导致于转诊送到县城，在本地无法有效较好的解决。卫生院总体服务能力低，群众的信任度偏低。

二、建议

（一）卫生主管部门要加强对乡镇卫生院的监督和业务指导，选派县级医疗机构医术精湛、临床经验丰富的医务人员，定期到乡镇卫生院帮助加强内部管理，通过传帮带来提升医疗服务质量。

（二）加强乡卫生院医疗卫生技术人才的培养和引进，合理调整人员结构，定期将卫生院的医生送出去培养，让他们不断增加临床经验，提高业务素质。

（三）强化硬件设施投入。一方面对原卫生院大楼进行重建，增加原有建筑规模，用以解决医疗卫生人员住宿及功能室等需求，解决原大楼过于潮湿、有安全隐患的问题；二是强化器械升级，更新换代原有医疗卫生器械，引进B超器械及必要的仪器设备，提高医疗卫生基础能力，切实有效地为旅游发展和群众的就医需求提供强有力的医疗保障。

王陆平等10名代表：

你们提出的《关于重建花鸟卫生院夯实旅游示范岛医疗保障的建议》已收悉。首先非常感谢各位代表对卫生健康事业的关心和支持。对你们提出的建议，我们作了认真研究，现将建议中涉及的有关问题答复如下。

2019年嵊泗县域医疗卫生服务共同体建设已全面实施，目的就是满足嵊泗人民群众日益增长的医疗卫生需要，解决县域医疗卫生发展不平衡问题，统筹医疗资源整合重组及配置，建立与资源配置相适应的医疗卫生运行体制机制。随着县域医共体建设的不断深入，离岛乡镇医疗机构作为医共体牵头医院的派出机构将在基本医疗、公共卫生和健康管理等服务能力上有所提升。

1．完善乡村卫生一体化管理。对原基层医疗机构实施“四加一”管理服务的悬水小岛，由医共体负责延伸服务，统筹解决偏远海岛的人、财、务等问题。

2．强化基本医疗服务能力。持续深化“双下沉、两提升”工程，做好优质医疗资源对偏远小岛的下沉和帮扶工作，同时推进一体化建设，以满足当地常见病、多发病诊治需要为标准，促进当地医疗质量和技术的提升。

3．人员统一管理使用。医共体将实施统一招聘、培训和调配，人员实行全员岗位管理，实现合理轮岗、有序流动。优先保证基层用人需要，在薪酬、职称评聘和职业发展等方面，优先向基层服务的医务人员倾斜。

4．医疗卫生数字化，实现医疗资源共享。医共体将建立开放共享的区域心电中心、影像中心等临床辅助检查中心，实现区域内医疗机构共建共享、互联互通；拓展“互联网+医疗健康”服务，通过嵊泗列岛网络医院平台，面向基层海岛提供远程急会诊和远程专家门诊服务，推动基层检查、上级诊断。到时候小岛居民将足不出岛便能享受优质医疗资源的服务。

关于重建花鸟卫生院的问题，我们将积极争取资金以解决。

再次感谢你们对政府工作的关心和支持。

嵊泗县卫生健康局

2019年6月6日

（联系人：余文斌，联系电话：662480）