这几年来，随着我县民宿业的提质发展，民宿的经营功能及范围也逐渐拓展，许多民宿增设了餐饮功能，其中菜园镇基湖村每家民宿都设有餐饮，一定程度上宣传和推荐了我县特色海鲜美食，也方便和满足了游客的需求，增加了民宿的收益。而民宿餐饮产生的大量油污也严重威胁到了村庄的污水排放系统，亟待引起政府高度重视，并采取有效手段加以治理。

我县民宿排污管道一般多接入村庄排污管网，平日除产生的油污等污水也直接排入管网。之前由于村庄雨水和污水排放系同一个管网，一旦下雨，雨水就会将管网里的油污冲掉，管网一般不会堵塞。前几年，政府启动了渔农村污水处理工程，并实现了雨污分离，没有了雨水的冲洗，民宿排放的油污常会堵住村庄污水管网，有时还会出现外溢。一旦堵塞和外溢，检修难度较大。两年前，基湖村一家民宿在改扩建中尝试利用庭院下方空间设置隔油槽，隔离油污进入排污管道，一方面可以随时打开油槽清理油污，另一方面杜绝油污进入管网，且效果相当不错。

为此建议政府统筹谋划和实施民宿油污治理，在民宿中广泛推行隔油槽设置，并将隔油槽设置纳入改扩建或新建民宿审核验收项目之一，在制度上予以约束，以切实确保渔农村污水管网畅通，巩固和提升渔农村污水处理成果，推动品质村庄建设，进而实现产业兴、村庄美。

姜军岳代表：

您提出的《关于实施民宿油污治理,推动品质村庄建设的建议》已收悉，非常感谢您对我县民宿产业发展的关心和支持，在议案中对我县民宿发展问题的分析和改进建议具有较强的针对性和操作性。现将相关建议答复如下：

1、着眼全域发展，谋划产业格局。

正如议案中所提及的，目前民宿产业存在经营理念陈旧、档次不高、设备设施不够完善等问题，这些问题制约了全县民宿产业的整体品质和持续发展。随着市场的不断扩大和细分，民宿势必要向特色化、品质化方向转型。

2、提高准入门槛，推进民宿规范化进程。

根据民宿发展情况，适时修订相关政策。2018年3月，联合治安、消防、卫生、城建、国土、市场监督等部门，重新修订《嵊泗县民宿经营分类审批服务指南》，为经营户提供最直接的指导。同时出台了《关于嵊泗县民宿附属用房和景观廊架搭建的指导意见》，更好地引导民宿业主按标建造、规范经营，避免违章操作。

3、促进产业发展，实行精准营销。

精心培育主题民宿。选取一批有转型意向、有提升空间的本土民宿和民宿片区，开展民宿改造设计服务，量身定制民宿升级样本。积极培育省市级星级经营户和特色民宿，2018年成功培育浙江省白金宿1家、金宿2家、银宿5家，全市最美民宿8家，三星级经营户58家。打开民宿微投资空间，创设条件积极引进外来资本投资建设精品美宿，树立全县民宿标杆。

4、落实乡镇主体，部门着力监管。

渔农村的民宿建设和油污治理，责任主体为各乡镇人民政府。县综合行政执法局在各乡镇设有执法中队或分局，实行两级管理，严格按照工作职责，配合参与各乡镇统一组织的集中执法活动，加强对民宿建设过程中的违法违章行为的查处。县生态环境分局积极引入社会资本，完善农村环保基础设施；加强监管，进一步完善网格化环境监管体系的建立，建立详细的污染源清单和动态污染源数据库；加强垃圾收集、处理设施的建设和运用维护管理，落实有关乡镇的主体责任；加强巡查力度和执法力度，及时发现和制止各类环境违法行为，确保环保设施发挥环境效益。

5、进行乡镇试点，跟踪安装效果。

截至2018年底，我县共有民宿共950家，床位17976张，今年又将新增40余家。近千家民宿大多配有餐饮服务，因此，民宿建设和油污治理，已成为一个重要内容。

2018年10月，花鸟乡率先在全乡实施民宿隔油池安装，采用政府统一时间，民宿费用自理的方式进行。乡政府对全乡民宿发出《民宿动工前通知》，告知民宿经营涉及餐饮的，在新建改建民宿之前必须安装隔油池，如餐饮对外经营，则要求在厨房内安装5个水槽，如只针对自家客人，要求可适当放低，厨房内外水槽共5个即可；厨房食品处理区墙壁必须有1.5米以上浅色瓷砖墙裙（后期办理食品经营许可证办理相关要求）。现全乡民宿隔油槽安装率近达100%，使用效果调查在逐步跟进中。

6、提高验收标准，力争全面推广。

民宿应具有必要的污染治理、安全防护、卫生、消防等基础配套设施。已具备纳管条件的区域，必须纳入统一污水管网，未具备纳管条件的区域，必须建设污染治理设施。县相关部门对试点乡镇的隔油池安装效果进行数据跟踪分析，在达到相关标准及预期效果后，采用试点乡镇的安装模式做法，力争在全县范围内对新建改建民宿进行推广。从而确保乡镇村污水管网畅通,推动品质村庄建设，为美丽海岛增姿添色。

再次感谢您对政府工作的关心和支持。

  嵊泗县文化和广电旅游体育局

2019年6月24日

（联系人：金海霞，联系电话：5083675）