根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》（厅字〔2017〕39号）第三条、第三十七条规定和《嵊泗县县管领导干部任期自然资源资产审计建议书》（嵊组审建〔2020〕7号、8号）要求，嵊泗县审计局于2020年9月21日至2020年11月8日对王燕同志任枸杞乡党委书记（2018年3月至2020年8月）、唐明明同志任乡长（2016年8月至2020年7月）期间的自然资源资产管理和生态环境保护情况进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、被审计单位基本情况

枸杞乡地处浙江省舟山群岛东北部，北濒上海，南邻普陀山，西接绿华国际锚地。全乡陆地总面积6.62平方公里，环岛海岸线总长44.79公里。2001年被省海洋渔业局命名为“浙江省贻贝之乡”，2002年通过了省级万亩贻贝养殖示范园区评审。岛上传统渔业、养殖渔业、旅游产业三大优势产业协同发展。

王燕同志自2018年3月任命为枸杞乡党委书记，主持乡党委全面工作；唐明明同志自2016年8月任命为枸杞乡副书记，9月提名为枸杞乡乡长候选人，12月当选为枸杞乡乡长，主持乡政府全面工作。

二、审计评价意见

任职期间，王燕同志、唐明明同志认真贯彻中央关于生态文明建设决策部署，落实生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”，坚持生态治理与资源开发并重，充分发挥岛域地缘优势，推动“六产”融合发展。但此次审计发现，枸杞乡存在部分养殖海域使用权证尚未办理、违规使用林地海域被行政处罚、传统泡沫浮球整治进度滞后等问题。综合上述情况，审计认为王燕同志、唐明明同志在任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况较好。

三、审计发现的主要问题和整改情况

（一）部分养殖海域使用权证尚未办理。枸杞岛西北侧近岸仍有170.91公顷养殖海域由于历史原因未完成使用确权。

（二）违规使用林地、海域被行政处罚。枸杞乡2017年1月至2020年9月，共有6起违规使用林地，1起违规使用海域被相关部门行政处罚。

（三）海域使用金未及时缴纳。枸杞乡庙干渔用码头新建设施海域使用权证于2019年8月办结，截至审计日，枸杞乡未及时缴纳2020年度海域使用金。

（四）传统泡沫浮球整治进度滞后。截至2020年8月底，枸杞乡应替换海上传统泡沫浮球总量约252万只，已完成新型浮球替换19.61万只，实际替换进度为7.8%，未完成30%的目标任务。

（五）养殖海域租赁合同签订未推进。截至2020年8月底，枸杞乡已制定养殖海域使用实施细则，但租赁合同签订工作尚未推进。

（六）海漂垃圾清理工作成效不明显。经审计期间现场抽查走访，干斜交通码头、大王沙滩西侧沿海公路以及后头湾沿岸区域海漂垃圾、白色浮球碎片堆积明显。

对本次审计发现的问题，嵊泗县审计局依法出具审计报告，提出审计建议，并督促予以整改落实。目前，枸杞乡对审计揭示的问题除个别事项外，均已完成整改，我局将持续跟踪后续整改情况。