各乡镇人民政府，县政府直属各单位：

2021年是十四五开局之年，是建党100周年，做好今年各项工作责任重大、意义深远。根据县十七届人大五次会议审议通过的《政府工作报告》，县政府确定了68项年度重点工作，形成了《2021年县政府重点工作责任清单》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

嵊泗县人民政府办公室

2021年2月24日

2021年度县政府重点工作责任清单

一、邵雷县长牵头重点工作

谋划小洋山新一轮开发合作模式，争取小洋山深水港1—4期利益保障和增长机制。

责任单位：县财政局、县发展和改革局、县洋山开发建设管理服务中心、县税务局（列第一位者为牵头或汇总单位，下同）。

二、方顺红常务副县长牵头重点工作

1.地区生产总值（GDP）增长6．5%左右。

责任单位：县发展和改革局、有关部门、各乡镇。

2.积极开展财税体制改革，强化税源培育，严格税收征管，促进财政收入持续稳定增长。

责任单位：县税务局、县财政局。

3.高质量编制县域和嵊山枸杞、大小洋山国土空间总体规划，编制“多规合一”实用性村庄规划，建成国土空间规划“一张图”监管实施信息系统，健全国土空间规划动态监测评估预警和实时监督机制。

责任单位：县自然资源和规划局、洋山镇、黄龙乡。

4.跟踪推进“蓝色海湾”整治项目。

责任单位：县自然资源和规划局、市生态环境局嵊泗分局。

5.谋划海洋国家公园试点。

责任单位：县自然资源和规划局、县海洋与渔业局。

6.探索建立海岛GEP核算体系，因地制宜实施生态产品价值实现机制。

责任单位：县发展和改革局、县统计局、市生态环境局嵊泗分局。

7.依托“渔光互补”、海上风电、沈家湾LNG等项目，积极拓展清洁能源综合应用的衍生产业。

责任单位：县发展和改革局、有关部门。

8.盘活168亩以上闲置和低效用地。

责任单位：县自然资源和规划局、有关乡镇。

9.推动绿色港区建设，争取马迹山矿石中转码头三期主体工程年内开工。

责任单位：县发展和改革局、县交通运输局、市生态环境局嵊泗分局。

10.加快政务服务2．0建设，深化政务服务“一网通办”“异地通办”，推进政务服务、公共服务、营商环境三大领域“一件事”综合集成改革。

责任单位：县政务服务办公室。

11.加快推进以洋山临港产业平台为代表的传统产业建链补链扩链，推动洋山海工配套基地项目落地。

责任单位：洋山镇、县发展和改革局、县经济和信息化局、县自然资源和规划局、县洋山开发建设管理服务中心、县投资促进中心。

12.全面抓好政府性投资项目和国有企业投资项目建设，确保项目开工率、投资完成率均不低于90%。

责任单位：县发展和改革局、各项目责任单位。

13.实现浙能2号和中广核5号、6号海上风电场项目并网发电。

责任单位：县发展和改革局。

14.深化洋山大岙围垦、薄刀咀围垦区域成陆土地、小黄龙岛等区域产业功能定位和产业招商。

责任单位：县发展和改革局、县洋山开发建设管理服务中心、县投资促进中心、洋山镇、黄龙乡。

15.全年力争实际到位市外资金20亿元，实际利用外资3000万美元，新增地方税收1亿元，落地10亿以上重大产业项目1个、1亿以上产业项目5个以上。

责任单位：县投资促进中心、县经济和信息化局、县税务局、有关部门。

16.加强城区人口集聚战略研究，优化外来常住人口落户、入学等政策。

责任单位：县发展和改革局、县教育局、县公安局、县卫生健康局。

17.持续跟进徐公岛、马关围垦区域项目招引。

责任单位：县投资促进中心、县发展和改革局、县经济和信息化局、县自然资源和规划局。

18.推进重点国有企业集团化改革，增强企业活力和效率。

责任单位：县财政局（国资办）。

19.谋划马关区域开发建设。

责任单位：县发展和改革局、县自然资源和规划局、菜园镇。

20.推进第七届全国县级文明城市创建。

责任单位：县精神文明建设指导中心、有关部门。

21.开工建设嵊泗大陆（小洋山）引水工程。

责任单位：县发展和改革局、县大陆引水工程指挥部。

22.开工建设嵊泗管道燃气一期工程。

责任单位：县住房和城乡建设局、县发展和改革局、县综合行政执法局、县绿色小微产业园区开发建设指挥部、县城乡建设投资开发有限公司、菜园镇。

三、陈完章常委牵头重点工作

1.落实《小洋山港区综合开发合作协议》各项工作，跟踪服务小洋山北作业区规划和沈家湾作业区规划报批工作。

责任单位：县洋山开发建设管理服务中心、县发展和改革局、县自然资源和规划局。

2.完成薄刀咀高端度假区陆域形成工程、大洋山围海造陆项目，配合实施LNG第二站线项目建设。

责任单位：县洋山开发建设管理服务中心、县发展和改革局、县自然资源和规划局、洋山镇。

3.持续畅通与沪协商对接渠道，完善与沪多层面对接协调机制，共建小洋山岛国际航运服务开放先行区，推进跨洋山港区供油常态化。

责任单位：县洋山开发建设管理服务中心、县发展和改革局、市港航事业发展中心嵊泗分中心。

4.稳妥做好翁家岙围垦、东港池围垦、临时客运中心迁移等工作。

责任单位：县洋山开发建设管理服务中心、县交通运输局、洋山镇。

5.常态化抓好疫情防控，全力做好防输入闭环管控，严格做好开放口岸、进口冷链、客运码头等重点环节防控。

责任单位：县防控办（县卫生健康局）、县交通运输局、县市场监督管理局、县海洋与渔业局。

四、周国宏副县长牵头重点工作

1.强力推进养殖泡沫浮球标准化替换工作，替换率达60%以上。

责任单位：县海洋与渔业局、有关乡镇。

2.谋划建设两山“实践”创新基地。

责任单位：市生态环境局嵊泗分局。

3.实施省级“山水林田湖草”生态保护修复试点项目，全面完成全县污水零直排区建设。

责任单位：市生态环境局嵊泗分局、县自然资源和规划局、菜园镇。

4.深化“亩均论英雄”改革，推进亩均税收3万以下低效企业整治提升。

责任单位：县经济和信息化局。

5.启动建筑垃圾资源化利用设施建设。

责任单位：县绿色小微产业园区开发建设指挥部、县综合行政执法局。

6.加快国家绿色渔业实验基地建设，开展养殖海域整体论证，修编养殖用海规划。

责任单位：县海洋与渔业局。

7.引导开展南美白对虾、牡蛎、大黄鱼等多元化养殖，打通贻贝从苗种繁育到市场销售的全产业链。

责任单位：县海洋与渔业局、县经济和信息化局。

8.继续推进海洋牧场建设和深远海智能网箱养殖项目，实现“渔光互补”项目全面投产。

责任单位：县海洋与渔业局、县自然资源和规划局、县经济和信息化局。

9.深化以土地制度为牵引的渔农村改革，探索渔农村集体建设用地直接入市，开展闲置农房盘活利用示范区创建。

责任单位：县农业农村局、县自然资源和规划局。

10.全面完成新中心渔港港区、马关中柱山产业园验收工作，建立运营机制，启动项目招商，保障若干标志性项目入园落地。

责任单位：县绿色小微产业园区开发建设指挥部、县经济和信息化局、县自然资源和规划局、县海洋与渔业局、县投资促进中心。

11.依托新中心渔港，全面规划建设渔港经济区，开工建设东港区绿色渔业后勤保障基地、南港区水产品加工园区综合服务管理设施。

责任单位：县海洋与渔业局、县经济和信息化局、县绿色小微产业园区开发建设指挥部、菜园镇。

12.完成菜园镇海水淡化厂基础施工，加快实施泗礁本岛供水干管和渔农村管网改造工程，新建改建供水管道24．5公里。

责任单位：县农业农村局。

13.高品质推进西城区开发，优先启动西城区幼儿园项目，确保石子岙安置房工程建设进度，加快商品住宅供地。

责任单位：县西城区开发建设指挥部、县教育局、县自然资源和规划局、县城乡建设投资开发有限公司。

14.实施旧城改造规划方案，先行启动2个以上片区梳理更新工作，加快建设海滨中路精品示范街，实施城区背街小巷、小区软硬件提升和线路梳理整治工程。

责任单位：县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、菜园镇。

15.开工建设市政道路雨污分离管网改造工程，完成泗礁本岛污水处理厂迁建及配套管线工程。

责任单位：县城乡建设投资开发有限公司、县综合行政执法局、菜园镇。

16.严格落实“1+7+14”渔业管理服务组织标准化运营，持续加大渔政执法力度，从严从紧确保渔业安全生产各项制度全面落实到位，坚决扭转渔业安全生产被动局面。

责任单位：县海洋与渔业局、各乡镇。

17.全力推动“无废城市”创建，推进固危废跨区域转移管控和“动态清零”。

责任单位：市生态环境局嵊泗分局、各有关单位。

18.稳妥推进“低散乱”、仓储、水产品加工、机修、物流等非城市功能转移集聚。

责任单位：县经济和信息化局、县绿色小微产业园区开发建设指挥部。

19.持续做好城镇老旧小区改造，推动城区物业全覆盖。

责任单位：县住房和城乡建设局、菜园镇。

20.规划建设望海路滨海景观带。

责任单位：县住房和城乡建设局。

21.创建五龙乡新时代美丽城镇建设省级样板和黄龙乡、枸杞乡新时代美丽城镇建设基本达标城镇。

责任单位：县住房和城乡建设局、有关乡镇。

五、林琳副县长牵头重点工作

1.全链条、标准化营建“嵊泗贻贝”地理标志品牌。

责任单位：县市场监督管理局、县养殖服务中心、有关乡镇。

2.实施“大综合、一体化”行政执法改革，构建形成“许可+监管+处罚”闭环链条。

责任单位：县市场监督管理局、县综合行政执法局、有关行政执法部门。

3.完成“一沿三区”坟墓专项整治，建成启用生态树葬园。

责任单位：县民政局、各乡镇。

4.全面完成专业市场和经营性场所整顿建设。

责任单位：县市场监督管理局、县经济和信息化局、县公安局、县文化和广电旅游体育局。

5.试点开展养老机构医养结合，开工建设花鸟乡医养结合卫生院新建工程，启用海阳青沙福利院护理楼，建成县失能失智老人照护中心，全面实现示范型居家养老服务中心社会化运作。

责任单位：县民政局、县卫生健康局、各乡镇。

六、丁维东副县长牵头重点工作

1.整合港口岸线资源，挖掘港口产业税收落地新增量。

责任单位：县交通运输局、县税务局。

2.聚力打造全省海岛公园建设样板区，启动国家全域旅游示范县创建工作。

责任单位：县文化和广电旅游体育局、各乡镇。

3.建成“离岛·十里金滩”特色小镇会客厅，加快建设黄金海岸雷孟德旅游小镇。

责任单位：县住房和城乡建设局、县文化和广电旅游体育局、县“十里金滩”特色小镇指挥部、嵊泗美丽海岛投资开发有限公司。

4.制定民宿聚落发展指导意见，规划建设嵊山满咀头、黄龙东咀头、枸杞龙泉民宿聚落，新增3家以上高端民宿综合体。

责任单位：县文化和广电旅游体育局、县风景旅游投资有限公司、嵊山镇、黄龙乡、枸杞乡。

5.完成国道G526嵊泗段改建公路主体建设工程、沈家湾车客渡码头三期工程、泗礁岛车客渡码头桩基工程、省道S20嵊山至枸杞复线工程、嵊泗旅游交通集散中心主体结构工程、五龙交通码头改扩建工程。

责任单位：县交通运输局。

6.谋划建设金青二桥和沈家湾旅游集散中心二期工程，筹划布局沈家湾、泗礁至岱山燕窝山岛际主航线，建成投用洋盛8号客滚轮。

责任单位：县交通运输局、县交通投资有限公司。

7.建成小镇会客厅综合馆、岛城规划馆、新时代文明实践中心、室内游泳馆等公共服务场馆。

责任单位：县“十里金滩”特色小镇指挥部、县文化和广电旅游体育局、县精神文明建设指导中心。

8.建设5G、海底光缆等网络传输通道，完成“舟山大脑”嵊泗节点一期工程。

责任单位：县经济和信息化局、县自然资源和规划局、县大数据管理中心、县电信局、移动嵊泗分公司、联通嵊泗分公司、嵊泗华数广电网络有限公司、铁塔嵊泗办事处。

9.争创嵊山岛绿野仙踪国家4A级旅游景区，创建东崖绝壁国家3A级旅游景区、花鸟乡省级5A级景区镇。

责任单位：县文化和广电旅游体育局、嵊山镇、花鸟乡。

七、郑科峰副县长牵头重点工作

1.构建完善废旧物资循环利用和收运体系，探索实施离岛乡镇建筑垃圾生态化处置模式，推动边远海岛垃圾外运处理。

责任单位：县综合行政执法局、县农业农村局、各乡镇。

2.推进智慧停车平台建设。

责任单位：县城乡建设投资开发有限公司、县公安局。

3.强力推进非标电动自行车整治，年内完成全县企事业单位50%以上清退量。

责任单位：县电动自行车综合治理办公室、县公安局。

4.继续领跑“全域夜不闭户”“全域无毒”等社会精准防控体系，全力开展全民心防工程建设。加强“智安嵊泗”建设，新建4个智安小区。

责任单位：县公安局。

5.完成省级园林城市创建任务。

责任单位：县综合行政执法局。