年初以来，嵊泗县克服新冠疫情影响，坚决贯彻落实“以渔稳县”战略，以谋划建设国家绿色渔业实验基地和渔业转型发展先行区为目标，突出重点抓推进，因地制宜抓落实，全县渔业生产保持总体平稳的良好发展态势。

一、渔业生产基本情况

2020年全县实现水产品总产量40.5万吨，比上年增长2.7%。初步测算，实现渔业总产值58.75亿元，按可比价计算，同比增长3.5%。从产业结构看，2020年全县渔业增加值占第一产业增加值比重为99.7%，占全县地区生产总值比重为30.3%，拉动全年GDP上升0.9个百分点。从渔业生产结构看，其中海洋捕捞实现产量19.5万吨，同比减产6.3%；养殖产量21万吨，同比增长12.7%，历史上首次全年养殖产量超过捕捞产量。

二、渔业生产运行特点

（一）海洋捕捞生产逐渐回暖。受年初疫情影响，导致外来渔业劳动力缺乏，新春出海生产受阻。面对严峻挑战，我县采取各种积极措施，在县委县政府的坚强领导和有关部门共同努力下，除少部分作业船只留港休渔外，大部分船只正常出海生产作业，一季度水产品产量小幅回落。伴随着复工复产工作的不断推进，渔获物销售渠道逐渐恢复，渔获物价格逐渐回升，全县捕捞生产形势趋向平稳，后三个季度均实现正增长。

（二）经济类水产品产量有所复苏。由于多年的渔业资源养护、减船转产的实施、海洋环境保护和渔业执法力度的加强，对各种海洋生物的生息呈有利影响。从渔获物来看，全年小黄鱼、带鱼、鲳鱼、鳗鱼等经济渔获物产量好于上年同期，产量分别增长70.1%、13.4%、7.2%和6.8%。

（三）水产品价格持续提升。虽受年初销售渠道短暂影响，小黄鱼、梅子等水产品价格下滑，但随着疫情的有力防控后价格逐渐反弹。从全年测算来看，2020年海洋捕捞水产品价格同比提升11.0%，比上年上升1.3个百分点。

（四）近洋作业效益凸显。2020年渔业生产的一个亮点是近洋作业渔业效益提升。从全年总体来看，帆涨网作业效益小幅增长，拖虾作业生产平稳，近洋作业渔业效益明显好于往年。据渔区反映，全年近洋作业如小型帆涨网、软皮网等作业渔业效益明显好于往年，大部分入股渔民收益在20万元以上，有些收益在30万元以上，比往年增长1倍多。

三、渔业生产主要困难和问题

（一）海洋资源总体还没复苏性恢复。尽管近几年通过渔业资源管护、伏休管理等措施，渔业资源总量得到部分恢复，但渔业资源衰退的总体趋势还是没有根本改变，海洋捕捞业的发展受到了一定的限制。

（二）渔业生产成本居高不下。虽然近几年渔用柴油价格没有大的提升，甚至个别年份还有所回落，但劳动力成本居高不下。从最初雇佣渔业劳动力全年4-5万元，发展到现在最低9万元左右，最高全年13万元以上。

（三）地区发展仍然不平衡。我县东部乡镇捕捞、养殖、休闲、加工开展的如火如荼，但是中西部养殖、加工相对滞后，以我县各乡镇渔业累计产量来看，东部乡镇高于西部，严重制约着产业的均衡发展和渔民转产转业的推进。

（四）海水养殖矛盾突出。随着养殖市场效益的提升，对养殖海域的需求急剧增加，而目前贻贝养殖海域已基本处于饱和状态，捕捞渔民的大量加入更加剧了两者之间的矛盾。同时，我县养殖品种主要以贻贝养殖为主，养殖模式较为单一，潜在风险较大。

（五）渔业劳动力趋于老龄化。近年来本地捕捞渔业劳动力趋于老龄化。据渔区反映，我县90%以上捕捞劳动力集中在40-60岁之间，40岁以下本地捕捞劳动力寥寥无几。劳动力老龄化不利于渔业新技术的掌握和渔业安全生产管理。

四、渔业经济发展建议

下一步的主要工作，建议围绕“几个主抓”，以促进全县渔业经济平稳、健康发展。

（一）主抓资源保护。加强我县及周边海域的执法力度，严格落实渔业伏季休渔制度。同时，进一步推进舟山渔场修复振兴工作，加大海洋牧场建设、渔业资源增殖放流力度。积极推进“三区一公园”、“三场一通道”建设，切实保障渔业资源恢复。

（二）主抓产业升级。一是大力推广健康养殖模式，总量控制养殖规模，完善养殖标准，推广标准化养殖。二是积极推进养殖泡沫浮子替换工作，逐步减少海水养殖废弃物污染。三是积极探索引进适合我县各乡镇海域养殖的新品种进行养殖，努力改变当前养殖格局。

（三）全面推动渔民转产转业。引导渔民转产需重点围绕沿岸渔业、海水养殖、加工、流通等产业，完善自驾体验休闲船、渔事体验船等“渔家乐”形式，发展特色游钓产品，丰富海上旅游体验产品。完善就业创业政策、创业扶持政策，加强渔民就业技能培训，拓宽渔民就业渠道，支持转产转业渔民就近就地稳定就业和自主创业。