洪水萍等 10 名代表：

你们提出的《关于提质省级职工疗休养基地牌，推进美丽乡 村建设再升级的议案》 已收悉，非常感谢你们提出的宝贵意见， 现将议案中涉及的问题答复如下：

从 2010  年开始，嵊泗县委县政府在经过深入调查研究、广 泛听取意见建议、认真总结提炼的基础上，明确美丽海岛概念和 框架思路，于 2011  年 9  月正式拉开打造独具特色的“美丽海  岛”建设序幕。九年来，嵊泗以“离岛 ·微城 ·慢生活”为总基调，着 力构建“生态秀美、人居优美、生活和美、人文淳美”四美体系，2016 年 11  月圆满承办全省美丽乡村和农村精神文明建设现场 会，并于 2017  年 11  月成功创建省级美丽乡村示范县。

如今，美丽海岛建设已经成为一项全域工程、富民工程和共 享工程，特别在美丽乡村精品村打造、风貌改造提升、环境综合 治理等方面要资源共享、齐抓共管、协同推进。

一、风貌提质升级，打造渔乡韵味海岛民居。对标新时代美 丽乡村建设规范，谋划新一轮风貌改造提升工程，推进海岛“浙  派民居”改造，严格宅基地管理，落实居民点空间布局，加强农  村新（ 改、扩）建房屋建筑规划和风貌管控，提升农房特色风貌， 严格新建农房式样、体量、高度和色彩管控。打造若干风貌景观 作品和打卡点，建设一批型、色有机融合的嵊泗渔乡韵味的浙派 海岛民居，彰显海岛乡村特质风貌。开展“一米菜园”建设，将“一 米菜园”创建与房屋整治拆后利用相结合，打造出符合新时代田  园风情的“梦想菜园”。积极发挥妇联等群团组织作用，引领广大 妇女和家庭齐心打造开放式美丽庭院。邀请有关专家、志愿者、 女能人对农户开展庭院花卉种养技术、花卉摆放布局、民宿经营 与保洁、民宿服务礼仪、垃圾分类、废弃材料旧物改造、手工艺 等实用技能培训，提升渔农户庭院建设实践能力。

二、改善人居环境，建设生态宜居美丽海岛。深入推进渔农 村厕所革命、污水革命、垃圾革命再升级。健全生活垃圾分类收 集收运处置体系和长效管理机制，扎实抓好渔农村生活垃圾分类处理源头减量、回收利用、能力提升、制度建设、文明风尚等五 大专项行动，每年高标准建设 1-2  个生活垃圾分类示范村，至  2022  年，累计创成省级高标准生活垃圾分类示范村达到 30%以 上。完善渔农村公厕布局，改造提升渔农村公厕、旅游厕所，积 极建设生态公厕，全面普及无害化卫生厕所，加强渔农村公厕规 范化管理； 加快渔农村生活污水处理向标准化运维转变，全面建 立“五位一体”长效管护机制，以渔农家乐集中村、人 口集聚村、 早期建设村等为重点，积极开展渔农村生活污水治理设施扩容提 标，推行污水治理标准化运维和处理设施联网管理。实施新一轮 “再造绿岛”工程，推广“一村万树”做法，广泛开展村庄绿化美化， 推广适宜树种，丰富林相、植被，形成四季景观。强化海洋海岛 生态修复，深入推进“蓝色海湾”建设，继续推进沙滩环境及近岸 海漂垃圾治理，系统保护修复海岛海洋生态，提升海岛乡村整体 生态环境。

三、明确主题定位，打造个性鲜明示范片区综合体。统筹新 时代美丽乡村建设与海岛大花园建设，因村制宜、精准施策，分 类打造特色村落，守护传统文化，在全力保护传统文化的基础上， 按照整乡整镇、成片推进美丽乡村建设要求，深化连片成景，以 “一片区一主题”为指引，将“岛、渔、海、港”要素充分与片区发 展主题相结合，跨区域组团打造一批环境美、产业强、文化好、 治理善、农民富的新时代美丽乡村示范片区综合体，形成一户一处景、一村一幅画、一镇一天地、一城一风光的全域大美格局， 至 2022  年，带动创建 12  个以上特色精品村、25  个新时代美 丽乡村达标村，实现应创能创 A  级以上景区村庄全覆盖，建成 海上田园、滨海风情、休闲渔村等美丽乡村示范片区综合体 2  个 以上，树立 10  个以上美丽乡村典型。

四、整合优质资源，打造美丽乡村风景线。把打造各具特色 的美丽海岛风景线作为重要抓手，在“本乡本土、原汁原味”方面 下力气，挖掘乡村民俗风情、文化遗存、名人轶事等人文资源和 农产渔获等物质资源，串联自然山海人文。美化、彩化海岛生态 环境，建设岛屿特色山体公园，生态绿轴有效连接山体绿地和滨 海绿化。完善慢行系统，徒步小道串联山、海、村，打造穿山步 道、环山步道、树林隧道等多样化主题休闲慢行系统。建设环山 绿带、滨海绿带，构建融合生态保护、休闲游憩等多种功能的绿 道网。以 A  级景区为标尺、特色村落为节点、慢行系统为轴线， 慢行衔接六道连岛，串联山林绿道、城乡绿道，环岛观海绿道成 圈，实现沿线环境、村落景观和生态景区的无缝对接，至 2022  年，建成 3  条以上“绿不断线、景不断链”美丽乡村风景线（ 乡  村振兴示范带） 。

五、提高景区标准，完善景区配套设施。有序完善景区导视 系统，去年以来，本岛东部区域共新增标识标牌 30 处，加快推 进旅游沿线景观节点打造，左岸公路新增 MOUSE 打卡点、东海五渔村入 口标牌和自行车骑行标识；开通风情小镇观光专线和 302、 303 旅游交通专线，新建公交车亭 5 座，改扩建停车场 4 个，新 增自行车驿站 2 处； 新建旅游咨询亭 1 座，设立手绘地图自取终 端 5 处，完成游客服务中心提质升级，为游客提供信息、咨询等 服务； 深入开展“厕所革命”， 新改建高标准厕所 8 座，目前五 龙乡共有 AA 级旅游厕所 4 座，完成省级旅游厕所系统信息更新 工作和旅游厕所电子地图上线标注； 改造提升田岙渔俗广场、海 上田园、“船的记忆”渔俗广场、边礁中心广场等适宜居民和游 客休闲的公共游憩设施和空间。

六、围绕主题定位，丰富旅游产品与业态。围绕省海岛公园 建设泗礁本岛“度假慢城”岛主题定位，持续加大对大悲山灵音 寺、鉴真东渡遗址的保护开发，拓展大悲山和鉴真东渡佛文化、 祈福文化项目； 加快休闲渔业转型升级，新造新型渔家乐船只 21 艘，积极打造集海洋自然观光、海钓和渔家饭于一体的综合 性绿色海上休闲度假产业链； 统筹提升渔歌号子馆、海洋文化陈 列馆、抗战纪念馆、渔民画体验馆、廉心自治馆和初心照相馆等 公建场馆利用率，保护和传承渔民画、渔歌号子等渔村传统文化； 进一步开拓乡村振兴游线，推出党建红色研学游线，不断丰富主 题游线产品； 引导民宿精品化蜕变，组织民宿业主参加各类提高 班及教育培训，鼓励抱团发展、共享发展； 一亩田、清鱼静舍和 青鸟等民宿荣获省银宿民宿，左岸屿民宿综合体今年正式营业，基本形成了1+2+7”的民宿格局。成立五渔文化创意有限公司， 推出旅游 ip 形象及衍生产品、五渔造集系列文创产品和 Mapgo  手绘地图等特色旅游产品。成功举办两届“东海五渔节”文旅系 列节庆活动，承办国际女子自行车赛、国际“划骑跑”三项公开 赛、千人徒步越野赛等体育赛事，“东海五渔村”品牌知名度和美誉度持续提升。

七、强化数字附能，抢占海岛服务新高地。县政府于 2019  年正式启动数字海岛建设，专门印发了《嵊泗县 “数字海岛” 实施方案》 （ 嵊政办发〔2019〕 43 号）。嵊泗县 “数字海岛” 选取花鸟岛作为示范点，充分利用花鸟岛特殊的地理位置，依托  大数据、云平台、人工智能等先进技术，汇聚旅游、交通、医疗、 公共安全、城市治理等多个行业数据，通过建设花鸟岛“数字岛  屿”汇聚大脑、分析大脑和决策大脑，强化岛区安全防护和精准服务，全面提升岛区的数字化水平。截至去年，已形成了“数据  驱动、业务协同、产业融合、应用升级、信息安全”的数字海岛新局面，实现数字海岛 “1139”发展目标，即 “1 个运营管理中  心、1 个应用支撑平台、3 个大数据应用平台、9 个应用业务系统”。能够实现海岛出入管理、全域旅游公共服务、智能医疗、 景区自动导览服务、全域智能监控和求助、智能旅游经营服务、 信息发布、智慧养老、无人机实时监控等 9 大功能。我局目前也已建立了嵊泗文旅大数据平台，该平台同步接入公安、交通部门以及携程、美团等线上大数据运营商数据库，不仅能够第一时间 获取游客的年龄、性别、来源地、在嵊逗留时间等数据，而且还 能实时查阅到游客通过携程、美团平台对嵊泗餐饮、住宿点的评 价，形成精细且真实的 “游客画像”。