近几年，渔家乐休闲渔业旅游项目吸引了数以万计的游客，赢得了较好的口碑，取得了不小的经济效益，成为了村级集体经济的重要支柱。去年全县休闲渔船进行了全面的升级改造，提升了舒适度和安全性，以五龙乡为例，全乡目前就有新型休闲渔船21艘。但近年来休闲渔业旅游人次及收入呈逐年下降状态，其发展过程中面临着不少亟待解决的问题：

一是目前休闲渔业作业方式仍然单一，游客参与性、体验性差、海上观光性低，同质化竞争现象依然存在；二是资金短缺，负债压力大。不少渔民属于负债经营，希望通过休闲渔业改善现状，在收益不佳的情况下，转型升级所带来的负债压力就更为突出；三是休闲渔业从业者多为渔民，文化程度偏低，经营管理不够规范，服务水平不高。

综上所述，提出建议如下：

一是支持渔家乐设施升级改造。引进海上陆上休闲渔业平台，改善经营场所整体环境，树立品牌意识，积极培育综合性休闲渔业旅游产业链，如集购物、餐饮、加工、观光、教育（水族馆）为一体的综合性码头，打造休闲渔业综合体。

二是优化休闲渔业体验方式。转变目前“渔家乐”小型船舶舒适性低、抗风能力弱、服务功能差的局面，新建一批大马力、多功能、安全舒适型的新型休闲渔船，发展兼海钓、笼捕等体验式捕捞方式，在确保游客安全的前提下，增加海岛游览、海上观光、跳岛探险等休闲项目，提升游客的体验感和获得感。

三是加强从业人员素质培训。提高劳动者素质，提供新的生产力。休闲渔业从业人员不仅要学习专业技能知识，同时加强休闲渔业文化和渔俗风情学习，向游客展示当地渔民捕捞方式的发展历程和渔俗文化，丰富休闲渔业服务内容。

二、出台新材质休闲渔船补助政策。对使用新型材料建 造的规范化休闲渔船，县政府给予每艘 30%-40%不等的补助。 在提高休闲渔船的舒适和安全性的同时，减轻更新改造对渔 民带来的经济负担。

三、提高从业人员服务和安全意识。一是每年定期开展 休闲渔业安全生产应急演练，通过演练提高从业人员安全应 急处置能力，确保游客生命财产安全。二是加强从业人员的 培训，推进服务标准化建设。通过改善从业人员精神面貌、 着装仪表和服务规范，来培养一支业务素质好、敬业精神强 的经营管理、专业技术和服务人员队伍。建立强有力的服务 系统，做到真正将海岛环境和资源优势变为效益优势。

再次感谢你们对政府工作的关心和支持。

嵊泗县海洋与渔业局

2021 年 6 月 17 日

（联系人： 方远浩,        联系电话： ***413）