一、基本情况

浙江省自“十二五”期间大力推进城市化进程，兴建生活垃圾无害化处理工程，促进城市发展，完善城市基础设施建设，进一步提高居民生活水平，美化城市投资环境。但由于我县东部小岛地理限制明显，垃圾无害化处理成为了一个难以解决的问题。村域范围内的垃圾仅有少部分能够得到及时有效的处理，剩下的大多数生活垃圾都未经任何处理，有的被运往郊外或偏远的山沟，露天堆放或填埋；有的甚至随意堆放在房后屋后、通道处或是垃圾屋旁，成为卫生死角。

这一现象对东部小岛的卫生环境造成影响，同时影响各乡镇的整体面貌，对招商环境、经济发展等均造成了不利影响。随着产业规模的扩大，流动人口的增加，垃圾数量的增多，垃圾外运已是迫在眉睫。

二、存在的问题

以花鸟为例，2015年发展旅游经济以来，花鸟上岛游客不断增加，尤其在近年三年里游客人数增长率达百分之五十以上。垃圾产量也不断增长，仅今年生活垃圾产量就高达1200多吨，同比上涨约15%左右。目前，花鸟乡利用低温热解垃圾处理设备，日处理生活垃圾2吨左右，实际能力1.7吨每日，经测算，全年有8个月垃圾产生量超过处理量，6-9月份产生无法处理垃圾90-100吨/月，4-6月份、10-11月份产生无法处理垃圾30-40吨/月，全年预测将有600吨无法处理垃圾产生。

对照4A级景区创建标准和要求，花鸟乡在垃圾处理上的问题主要有以下4点：

一是模式问题，低温热解设备焚烧热量低，垃圾处理速率低。光靠一台低温热解终端处理设备日均垃圾处理量2吨左右，已经无法满足全乡对生活垃圾的处理需求。

二是设备问题，低温热解设备不能够处理大件垃圾（沙发、橱柜等）、耐高温垃圾（酒瓶子），对垃圾湿度比例还有一定的要求。维修不便，岛上腐蚀性强，维修成本不断增长。

三是环保问题，垃圾产生的渗滤液、灰渣等问题不断显现；4.沙滩、海塘垃圾分拣难、处理难。

花鸟乡虽已按“资源化、减量化、无害化”要求进行垃圾处理，但仍然因先天条件、设备设施的缺陷而不能有效的解决垃圾处理问题。参考其他东部乡镇现状，建议考虑在花鸟乡进行东部小岛垃圾外运试点工作。

三、对垃圾外运的相关建议

垃圾外运最主要的是取绝于运输的模式及所需承担的经济问题，我们要立足于各乡镇的实际情况，采取低成本、高效率、促环保的模式，不断地推进我县特别的海洋生态。

我们认为垃圾运输采用直接运输是不经济的，若采用未经压缩方式，也不是最佳方案，采用压缩+运输则应是比较理想的选择。

所以建议，采购两辆8吨垃圾压缩车用于花鸟乡垃圾外运，设立垃圾分拣中心，进一步细化垃圾的分类。细化后，直接将垃圾倒入压缩车内进行压缩，将垃圾和污水全部转运至本岛。采用两车交替装运的方式，4-6月份、10-11月份每6天装运一次，6-9月份每3天装运一次，进一步减轻花鸟乡的生态承载能力，不断深化花鸟旅游示范岛建设，争取在2021年成功创建全国5A级景区。

船运输到定海团鸡山无害化处理。初步测算在旅游旺季需 3 天装 运一次，淡季 5 到 7 天装运一次，考虑到餐厨垃圾水分较多，压 缩后干垃圾按 400 吨算，全年需装运约 50 次，压缩垃圾产生的 渗滤液通过卡车用水桶装运，和垃圾压缩车同时进出岛。

为减少垃圾处理过程中对旅游片区的影响，垃圾压缩车辆由 燕窝台码头上岛，停靠至花鸟乡垃圾焚烧厂原址进行压缩。下一

步将对燕窝台码头进行改造，满足登陆艇停靠条件，也作为今后 建筑材料等上岛的登陆码头。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

嵊泗县综合行政执法局

2021 年 5 月 6 日

（联系人： 邵永斌 ，联系电话： ***531）