朱云飞等 13 名代表：

您在县十八届人大第一次会议上提出的《关于加快中心城区有机更新，全面推进“两美嵊泗”建设的议案》收悉，非常感谢您对我县城市发展建设的关心和重视。城市有机更新涉及城市结构优化、功能完善、品质提升等诸多方面，为认真做好答复落实工作，我们高度重视，强化责任分解，深入开展了前期调查研究、协办意见征求、代表见面会商等工作。现答复如下：

近年来，结合海上花园城市建设、全国文明城市创建，通过各方面努力，嵊泗中心城区规划建设管理得到大的提升，各项工作有力推进，县城基础设施进一步提升，公共服务功能日益完善，岛城人居品质、综合环境面貌和城市整体形象得到进一步改善，有机更新工作已有所成效。

针对建议中提到的“焕活岛城肌理，打造赏心悦目的两美之城。注重文化沁润，拾得乡关嵊泗的蓝色记忆。守护城市温度，畅通一呼百应的精准供给。坚持以人为本，完善独具匠心的顶层设计”四个对策举措，近年来我县以高质量建设高水平管理为抓手，在推动嵊泗中心城区建设、构建海岛全域美丽新格局上，始终把旧城改造提升和城市整体功能拓展作为有机更新的主要工作。

一、统筹协调充分发挥规划指导引领作用。启动《菜园城区控制性详细规划》西城区和小菜园区块的规划调整工作，根据实际情况完善功能布局，补全体育馆、幼儿园等公共服务设施短板。完成嵊泗县菜园旧城区改造设计规划、城市绿道规划、县域美丽城镇建设行动方案、城乡风貌整治提升行动方案等编制工作。出台《县城有机更新实施方案》，总结梳理了 37 个项目，共计 25.62 亿元，进一步明确菜园中心城区建设思路、“十四五”发展规划及远景目标。方案计划根据老城现状，因地制宜通过拆改有机结合，逐步提升优化县城区空间肌理，丰富城市空间表现形式，推动基础设施补短板、强弱项。包括城区居民建筑、院落、立面、街巷、景观小品、口袋公园、非机动车停车场地等。

二、提升能级不断优化城区市政基础设施。近年来通过实施新改建兴海路西段、海宝路、海贝路，创建海滨中路精品示范街，改造中心农贸市场周边市政道路等，市政基础设施品质不断提升。在 2021 年改造提升岛沁公园、望海广场、飞马广场、市民休闲广场等一批公园广场的基础上，2022 年进一步提升兴海路、云龙路道路品质，推进兴海路延伸段改造工程建设，新增地下人行通道，城区路网建设逐步向跨越式发展迈进。全面实施菜园城区电力管网改造、市政道路雨污分离、背街小巷三线落地、物业小区线路梳理等城市生命线改造，县城人居环境不断提升，城市基础设施安全稳定运行。

三、全面排摸高效梳理城区老旧公共房屋。上半年，由住建牵头梳理排摸城区老旧公共房屋共 62 处，经实地查看并核对图纸，提出可拆房屋 15 处。其他房屋因比较零碎、与其他房屋主体结构连在一起或因拆除后意义不大，因此建议近期不予拆除。进一步梳理城区直管公房，目前已拆除 5 处 6 户，面积 561平方米，利用拆除公共房屋已建成口袋公园 3 处。今年计划再行建设西侧角弄、长院弄、蓬山园、东海社区 4 个口袋公园（本月已完成西侧角弄口袋公园建设）。结合创城改造景观隔离带、花箱座椅、外摆铺装、景观小品等，增加健身、休闲等供给， 打造一批高品质公共空间。结合建议中提到的关于“聚焦外来务工人员，开辟爱心驿站流动服务点”，下一步计划联合菜园镇做好点位选址，推进驿站落地，不断满足群众美好生活需求。

四、因地制宜逐步完善公共停车设施配建。以增加城区公共停车空间为导向，积极挖掘可拆改场地空间，联合交警、城管综合考虑周边地形及城区未来发展，协商划定停车位，改建非机动车位充电设施，如新风巷、老街巷、天弓路等街巷，目前菜园城区已建电动车充电设施 244 个（1706 个插座）。结合老旧房屋拆改行动，谋划海滨西路原建材市场地块公共停车场方案设计。加快推进西城区地块开发，预计今明两年可新增停车位共 600 余个（特色小镇 157 个，西城区开发地块 414 个，

物业小区 70 个）。着力研究多元化停车设施，总投资约 600 万启动城区智慧停车系统建设，包括静态交通分析、停车服务、收费结算、车位共享、停车引导等功能，目前正在进行项目可研和方案设计。

五、全力以赴推进西城区开发和蓝色海湾打造。在高质量推进共同富裕的政策背景下，为缓解我县房地产市场的供需矛盾，着力打造西城区房地产板块和综合配套功能区建设。城西房地产板块计划分三期实施，第一期开发面积为 93.54 亩，建设周期约 3 年时间。入城口三角地 43 亩主要布局综合配套功能，正在初步方案设计。投资 1.24 亿元实施蓝色海湾泗礁岛海岸带修复整治工程，力争年内完工。计划投资 2 亿元，重点打造青沙至望海广场滨海景观带，总长约 2750 米，项目建成后将进一步拓展城市空间，复生态之美，还岸线于民。同时完成十里金滩特色小镇会客厅建设，项目总用地面积 1.9 万㎡，以旅游服务中心、新时代文明实践所、规划展示馆、渔场博物馆、海洋文化体验馆“四馆一中心”为定位，集城市综合展示、生活休闲、网红景点、主题文创等功能于一体，将成为嵊泗旅游的“新名片”。

城市的建设一直在路上，在接下来的城市有机更新工作中， 我们将秉持“一张蓝图绘到底”的原则，以一个城市一盘棋的视角，进一步做好以下几方面工作：

一是扩大有机更新有效投资。继续推进县城有机更新三年行动，着力解决旧城区空间品质不高、公共配套不足、城区风貌欠佳等问题，争取在“十四五”期间启动三角店弄、天弓路、宫前巷改造，东海路污水零直排，城市管道燃气等一批城市更新项目。

二是为城市保护注入文化符号。针对县城老城区历史遗存较为丰富，但街巷环境缺乏整治，建筑界面较为陈旧凌乱的现状。以城市遗产保护理念，倡导推进老城区历史建筑和传统村落保护，有效梳理老城区空间界面和肌理格局，挖掘历史记忆，构建新老城区山海城相互依存，人渔景相互融合的关系。