索引号 001008009004/2022-28907
 组配分类 人大代表建议办理  发布机构 县民政局
 生成日期 2022-08-29  公开方式 主动公开
  • 信息索引号:

    001008009004/2022-28907

  • 主题分类:

    其他

  • 发布机构:

    县民政局

  • 成文日期:

    2022-06-29

  • 文号:

    嵊民政〔2022〕1号

  • 文件登记号:

  • 公开方式:

    主动公开

  • 有效性:

关于西城区改建后重新划分村社辖区议案

发布时间:2022-08-29 08:54

信息来源:

信息来源:县人大办

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关于西城区改建后重新划分村社辖区议案
类型: 其它方面
领衔人: 顾朝辰
附议人: 傅燕峰,陈军,王艳,李海平,陈世成,龚笑予,郭一萍,翁光裕,陈国军
建议内容:

随着嵊泗县西城区规划建设的落地,原青沙村石子岙127户300人左右村民集体拆迁,而且在不久的将来,将全部迁入西城区4幢高层安置房内,城区实际居住人口将进一步增加。根据目前的地域管辖分配原则,建议将这个拆迁安置小区划归海滨社区管理。

一,根据第七次全国人口普查统计,四个城市社区共有户籍人口共计12824户,合计30619人,分布在海滨社区2546户6024人、沙河社区1551户3591人,东海社区1482户3477人吗,菜圃社区1365户3099人。可以看到,海滨社区管辖人口数约为其他社区的2倍,且还在持续扩增中,这使得海滨社区体量巨大,工作举步维艰。

近几年来,一些大型基础性工作,比如疫情防控,创城管理等让海滨社区不堪重负,也大大影响了各方面工作的开展,给基层社会管理造成了很大压力。因此,重新划分社区管辖区域,优化社区管理,使社区体量与管理能力相匹配就显得尤为重要。

二,西城区安置房建成后,石子岙拆迁户将大量迁入其中居住,其户籍属地与居住属地分离,管理权和行政权混乱,极其容易陷入“海滨社区管不了,青沙社区不方便管”的两难境地。而且若干年后,其中部分房产进入房地产市场流通后,将有更多外来人口入住,这将对管理带来更大挑战。

为进一步推进城市化建设步伐,优化镇域布局,适应城区当下发展实际,提出如下建议:

一.县里成立城市社区行政管辖权调整工作专班,负责对行政区域调整工作进行专项分析调研,牵头制定相关方案,协调各方利益,处置各类矛盾。

二.重新划定原来4个城市社区的管辖范围。可以各主要道路为界限,划分时遵循规模适当、地域完整、居民认同、便于服务管理的原则。

三.将石子岙拆迁户作如下管理:其行政管辖权归属海滨,按照新建社区统一进行日常服务管理,但仍保留其户籍和社员身份,保证其作为青沙村村民和社员的一切利益。


主办单位: 县民政局
答复意见:

顾朝辰等代表:

您提出的“关于西城区建成后划分未来城市社区管辖区域的议案”已收悉,现答复如下:

首先感谢您长期以来对我县城市社区建设工作的关心和支 持。您的议案内容非常详实,您的建议也是我们民政部门近年反复调研将要大力解决的现实问题。菜园镇 4 个城市社区于 2002年完成居委会改制工作,并划定四止范围。从当时的情况看这 4 个城市社区的设置是合理的。但随着城市化的不断变迁,“小岛迁大岛建”后城乡一体化不断推进,现菜园镇城市社区存在社区 管辖人口数量差异明显、新建小区归属难以界定、服务管理不到 位等系列问题。针对以上问题,近年来,嵊泗县民政局积极贯彻落实习近平总书记提出了一系列关于城乡社区工作的新观点新 论断,围绕“构建新时代居民幸福共同体新征程”切实增强推进全县城乡社区工作的行动自觉,开创我县新时代城乡社区治理新 局面。

关于您提及的“社区体量与管理能力不相匹配”的问题,2022年我县着力拓宽基层干部发展空间,加大从优秀专职社区工作者中招录乡镇公务员和事业编制人员力度。加强教育培训和实践历练,协同组织部门全面盘点村(社区两委班子建设情况,持续 完善我县村社干部常态化教育培训机制,进一步优化班子,提升干部综合能力素质。以优中选优为导向,做好我县社区工作领军人才培育对象的遴选推荐,挖掘梳理形成人才数据库。截至目前我县已有 3 名村社干部列为“市级社区工作者领军人才”培养对象;2 名村社干部被评选为市级“最美社区工作者”;1 名村书记光荣入选 2021 年度浙江“最美社区工作者”。下一步将根据省市县现代社区三级任务清单,推进我县城市社区工作者队伍管理规范化建设,落实“到 2022 年底前每万城镇常住人口配备 14 名专职社区工作者;到 2024 年底前每万城镇常住人口配备 18 名专职社区工作者”指标要求,有效推动社区力量与社区规模相匹配。7 月份制定出台《嵊泗县城市专职社区工作者招录办法实施细则》,根据城市专职社区工作者编配情况、社区居民数量及工作人员配备需要,以“全县统筹、人尽善用、高效节约”为准则, 同步完成城市社区编制增编方案和招录计划制定,并启动 2022 年度专职社区工作者招录工作。

关于您建议的“重新划定原来 4 个城市社区的管辖范围”,经前期对菜园镇四个城市社区区划界限多次现场踏勘,并召集菜园镇、城市社区书记等会议讨论,基本形成共识,调整事宜暂缓进行。下一步我局将在您议案的基础上结合省、市有关规定进一 步做好对菜园镇城市社区管辖范围调整工作程序指导,确保社区 调整工作依法依规。

再次感谢您对民政社区建设工作的关心关注,我们将根据您提出的宝贵意见,勇于探索、守正创新,努力促成建议成果转化, 助力“两美”嵊泗高质量发展建设,以优异成绩迎接党的二十大和省第十五次党代会胜利召开。


影响范围: 县级
审核通过单位: 人大