基层村干部是党在渔农村各项方针政策的宣传者、贯彻者和实践者，是联系群众、服务群众的一线践行者，承担着维护地方社会稳定、经济发展、带领群众增收致富等重要责任，是乡村振兴中不可缺少的中坚力量。面对乡村振兴战略的新形势、新任务和新要求，渔农村工作出现的许多新情况、新问题，这为基层村干部队伍建设提出了更新、更高的要求。

2020年我县进行了全面的村级换届，村干部队伍在年龄结构、文化水平、男女比例等方面都有了进一步的优化，特别在全面实行书记村主任“一肩挑”后，一些新老问题暴露比较明显，在一定程度上制约了乡村振兴战略在渔农村的落地。存在的主要问题如下:

一是村干部整体素质能力亟待提升。尽管村级换届后村干部各项结构指标得到了适当调整，但还是存在有的村干部年龄偏大，文化程度不高，干事创业的能力和激情不足；有的没有摆脱传统管理理念和工作方式，习惯于家长式发号施令，工作方法简单，多凭个人经验办事，依法施政能力和处理群众矛盾能力较低；有的缺乏改革创新精神，工作统筹能力不强，“大事小事一把抓”，整天忙于琐碎事务，没有充分发挥领导核心作用；有的年纪轻，因为经验阅历相对少，在实施村民自治和指导管理村组等方面能力不足，服务群众意识还跟不上。

二是基层后备干部“供血不足”。对一些相对偏远以及经济实力相对薄弱的村来说，有志有为青年不愿意当村干部 ，“新鲜血液”供应不上，村级组织选人用人的视野受到限制，导致领导班子青黄不接，后继乏人，“断层”严重。

三是村干部激励机制不够完善。目前我县出台的《渔农村脱产干部激励保障办法》《关于激励村（社区） 党组织书记担当作为的若干意见》等规定一定程度上深化了村干部统筹管理和激励机制。但实行“一肩挑”后，渔农村主职干部的工作量大幅上升，在渔农村工作要求更加具体更加严格的形势下，相对应的容错机制以及激励机制还未完全建立，在激发村干部主观能动性上还不够明显。

为解决上述问题，建议如下：

一是培训提能，培养新渔农村“领路人”。坚持岗位培训与学历培训并举、到县内外参观学习与到产业基地实践相结合原则，抓好村干部市场经济、专业技术、法律法规、村务管理等学习培训，开阔眼界，打破惯性思维，培养一批有能力、懂技术、会经营的村干部，使村干部成为渔农村发展的领路人、组织创业的带头人，提高村干部带领群众致富示范能力。同时，教育引导村干部适应渔农村工作转变和形势变化，学会用企业经营理念和市场方法抓渔农村工作，增强服务群众的意识和本领，勇于开拓创新，因地制宜，带领群众发展产业，想方设法带领群众增收致富。

二是开门纳贤，扩大后备干部招录渠道。打破常规束缚，坚持既可以从乡镇党政机关选派，也可从县属部门或先进村中选派；参照人才引进的方式，实施开展本村本专科大学生归巢计划，在本村范围内进行逐个筛选，找寻有一定意愿回村的年轻人回村任职。

三是强化保障，打造村干部“能动引擎”。建议进一步完善村干部，特别是“一肩挑”容错保护机制，让基层村干部甩开膀子，大胆干事，提升带领渔农村经济社会发展变革的能力，提振村干部信心。为大幅提升村集体经济发展效能，对作出较大贡献的村干部，制定如相应的招商引资、创业创新等的奖励政策，在事业单位考试中加分，或者探索转任为体制内干部等激励性举措，激发村干部工作积极性。

以上是我们在建强基层村干部队伍，推动乡村振兴工作方面的主要做法，尚有不足之处，将在下一步中结合你们提出的建议加以完善改进。感谢你们提出的宝贵意见，希望今后继续关心支持我们的工作。