从淘宝把eBay挤出中国市场，到京东、拼多多等电商平台崛起，再到淘宝、抖音、小红书直播带货的兴起，电商购物已经成为中国人生活的一部分，直播带货更是目前最火的电商购物方式。在电商经济发展的大潮中，嵊泗积极推进县域电商品牌建设，注册了电商县域商标，与其他电商平台形成嵊泗渔产供销关系，并推广“互联网+销售”模式，开展电商直播活动，推动县域水产加工企业在“淘嵊泗”电商平台上开展线上经济试点。

但就我县电商经济现状而言，一是生鲜电商受制明显。受制于渔获生鲜的不确定性，加之部分生鲜不适合冷冻保存，使得生鲜类价格波动极大，不利于商品标准化；受制于地理条件，我县物流成本较高，顺丰等快递48小时生鲜时效使得我县生鲜产品覆盖区域小，与舟山沈家门、宁波等地的生鲜电商相比差距明显；且我县渔获生鲜和初级海鲜加工品，在全国市场上未能形成如生蚝、大闸蟹、螺蛳粉等爆款产品。二是带货直播尚未兴起。当下短视频内容电商和直播带货模式，成为电商消费新时代的风口。其变现模式是，先在抖音、小红书等平台进行内容分享，或分享知识日常，或展现带货产品使用，通过投入营销资金，在账号集聚一定量的粉丝群体。在聚集了目标人群后，转而进行直播带货或短视频内容带货。期间，带货主播的“店小二”人设成为直播带货前提。我县目前没有这样的自媒体达人，通过扶持培养或从外引进的成功可能性较低。三是缺乏短视频内容营销团队。无论是已运营四年的“淘嵊泗”还是新建立的“枸杞岛文旅”电商平台，运营能力相对较弱，运营资本投入少，整合当地资源能力弱，未见明显成效。

当前，抖音平台出现如西藏甘孜州、安庆太湖县等通过公职人员为主角，在平台发布短视频内容，形成“地域人设”，宣传地域美景和特色好物等。“地域人设”区别于一般的带货主播，除了线上爆红以外，还可以通过线下链接线上进行涨粉、带货，具有粘度高、转化率高的特点。基于海岛丰富的渔业历史、文旅资源和地理边缘属性，建议以打造嵊泗独特的“地域人设”为切入，以地域人设、内容直播、高质量渔获相结合的方式，推动地域电商经济快速发展。

（一）整合焊接电商渠道，打造“地域人设”。目前我县通过嵊泗旅游、嵊泗传媒及各乡镇微信公众号等新媒体矩阵营销，已经初步形成了贴有文艺、蓝海、美景、海鲜等标签的线上“地域人设”。接下来须举全县之力继续打造这一人设，建议由经贸部门牵头，整合文旅、渔业、市监等多部门力量，将零碎的各自为战转变为统筹推进，重新焊接外宣和电商渠道资源，在稳固打造“地域人设”的同时，加入一定商业属性，尝试开展直播带货、短视频内容带货。 

（二）组建专业营销团队，开展“地域直播”。引入成熟的营销团队和短视频内容团队，强化短视频内容制作和电商平台建设，深入挖掘我县第一产业和第三产业融合发展的可能性。加紧切入我县渔业升级的变革期，通过对外宣传搭台，渔民企业唱戏的方式，探索渔获海产的地域直播之路。如在渔船靠岸装卸多少货，就现场直播卖多少货；或在冷库门口直播，冷库有多少存货就卖多少存货，以此规避生鲜价格波动、货源不稳定等问题。

（三）深化百年渔场产品开发，形成“地域好物”。一是构建百年渔场海鲜标准，形成具有嵊泗鲜明辨识度的高质量渔获，打出地域特色。二是以“百年渔场”嵊泗海鲜面产品开发为契机，整合全县产品开发能力，挖掘和开发一批特色海鲜产品，如模仿螺蛳粉、“拉面说”开发海鲜速食面等，为短视频内容电商提供除生鲜以外的其他特色产品。三是通过在机场开设嵊泗海鲜印象店等创新方式，增大线下粉丝流量，并通过一系列营销活动，提高线下转线上的粉丝转化率，助推电商经济发展。

嵊泗县经济和信息化局关于对县政协十届一次会议第5号提案答复的函

嵊经信提〔2022〕1 号

金飞珍委员：

您提出的《关于树立嵊泗“地域人设”，助推电商经济发展的建议》收悉。经认真研究，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

提案中提到的“生鲜电商受制明显”、“带货直播尚未兴起”、“缺乏短视频内容营销团队”等问题及相关建议对我县电商具有很好的参考价值和指导意义。

关于生鲜电商问题，我县电商经济结构主要以住宿餐饮服务类电商、渔获交易电商、本地生活服务类电商等 3 类为主，其中渔获交易电商占比约占 4%，从事渔获电商企业约有 8 家，总体规模小，生鲜电商更是受制于地理位置、产品类型等问题在销售上较难有所突破。

关于带货直播尚未兴起问题，虽然在近几年我县电商企业在直播上有所尝试，但直播流量需前期资金投入和主播孵化，短期内投资无法形成正反馈，企业在看不到预期利益的情况下，对发展电商直播有所顾虑。

关于缺乏短视频内容营销团队问题，无论是“淘嵊泗”还是“枸杞岛文旅”平台，在运营中虽然与本地水产企业进行多次对接，但是水产企业虽然愿意尝试发展电商，但大多企业仍期望通过电商销库存，而对网货品质提升、品牌打造等方面兴趣不大，缺乏产品和内容做支撑，短视频运营难以做大做强。

我县近年来以新媒体建设为依托，以团队组建为基础，以产品开发为驱动，从“地域人设”打造切入，推动地域电商经济发展，针对提案中的问题，主要开展以下工作：

一、关于焊接电商渠道，打造“地域人设”

一方面强化文旅自媒体建设，全力塑造嵊泗旅游形象。2021年，县文旅局围绕战疫情、强宣传、创品牌、兴产业等重点不断拓展网络宣传渠道。嵊泗旅游微信公众平台共推送 199 篇原创推文，总阅读人数 116.5 万余人。嵊泗文旅抖音号、视频号正式开展年度运营，抖音号播放量达到 1159.1438w，点赞 28.4 万次。嵊泗视频号发布作品数量 48 个，曝光量 110 万，点赞量 4.5 万，分享 2.8 万。此外将开展一系列营销活动，与携程合作开展“云游”带货直播活动，专业介绍嵊泗文旅特色资源，推出嵊泗特色旅游产品，发放文旅消费券；以“春和景明”为线路开展一个季度的线上营销宣传；持续开展“嵊泗想念·山海相见”话题互动，深挖内容产出，联合大 V 营销分发种草，精选 100 位优质博主在小红书平台以不同形式持续发声；通过视频直播、vr 直播、图文直播等手段，在天目新闻客户端开展“云游”种草，以空镜、航拍、走播、采访等多种形式，将嵊泗的文旅资源、文旅体验场景、海岛风貌等进行集中展示，并在线上进行 3 小时不间断的直播等等。

另一方面推进电商平台改版，着力凸显嵊泗海鲜特色。2021年以来，“淘嵊泗”平台以旅游+电商为试点，从嵊泗海鲜养殖捕捞过程、本地烹饪方法等角度出发，以推文、直播等方式，致力讲好嵊泗海鲜故事，2021 年平台共推文 30 篇，开展直播 43 场。

此外，整合县内资源，推动县域 3 家水产加工企业在“淘嵊泗”电商平台上开展线上经济试点，舟山市嵊凯电子商务有限公司和海物（舟山群岛新区）科技有限公司也于 2021 年 7 月份入驻抖音落地短视频和直播运营，以县生蚝养殖和特色舟山渔产为主品类目开展带货。

二、关于组建专业营销团队，开展“地域直播”

今年，我县电商飞地综合体项目入选全省数字生活新服务高质量发展项目，县经信局将引进浙江赋能电子商务有限公司专业团队开展“地域直播”。项目计划打造一个包含公共运营中心、直播间、摄影棚的岛外电商综合体基地，利用飞地便利的物流条件、综合体优质的电商运营团队以及第三方优质服务企业的丰富电商资源，对本地筛选或经过网货标准化打造出来的符合网销的嵊泗海鲜品牌产品进行线上直播销售。此外 2021 年底，我局联合省赋能公司举办嵊泗海岛数字嘉年华暨海鲜产品网货打造技术交流论坛以及联合侠侣亲子开展 2021 嵊泗海产品抢购节活动，均组织本地海产企业开展电商直播。

三、关于深化百年渔场产品开发，形成“地域好物”

一是构建高质量渔获标准。县市监局着重规范电商主体经营，指导电商主体在经营前对从业人员进行法律培训，强化知法守法意识，守住诚信经营的底线。一方面对电商主体进行约谈，将主体登记信息、行政许可信息纳入市场监管所动态监管，指导经营者全面、真实、准确披露商品或服务信息。另一方面对非本地渔获产品冒充本地产品销售等进行虚假宣传的直播电商进行处置，维护本地渔获产品的声誉、保障消费者合法权益，助力全县电商健康有序发展。

二是开发特色海鲜产品。近年来，嵊泗县海物（舟山群岛新区）科技有限公司研发贻贝滋补汤料包、即食贻贝、麻辣贻贝自热锅等贻贝系列电商产品。嵊泗东霖俊源开发贻贝丸、冻煮贻贝肉，各类即食贻贝产品等等。目前“百年渔场”嵊泗海鲜面产品开发初步已完成，将在嵊泗海鲜印象店开业前不断迭代完善产品开发工作。下一步我局也将继续推动企业加大研发力度开发出更多适合网销的电商产品。

三是开设嵊泗海鲜印象店。为进一步提高嵊泗特色海鲜、旅游产品知名度、推介嵊泗“离岛·微城·慢生活”形象，县政府计划在杭州萧山国际机场新建的 T4 航站楼开设一家面积约 150 ㎡左右的，以嵊泗海鲜面为主打产品的嵊泗海鲜印象店。2021 年 8 月，嵊泗海鲜印象店筹备工作专班成立，由杨松县长作为召集人，丁维东副县长作为专班组长，相关部门负责人作为专班成员，开始在机场商业谈判、品牌开发、运营商合作谈判、运营主体公司构建等多方面推进该项目。装饰设计由县文旅局签约杭州偏离空间设计有限公司并支付设计费用，已完成包括平面图和效果图的全套设计，先已交给机场商业部进行审核。此后将由中国电建华东院进行审核。平面设计由县文旅局签约杭州古象设计有限公司并支付设计费用，已完成三轮改稿，基本完成设计工作。产品开发由县人社局签约杭州全石健康管理有限公司并支付费用，已完成初步产品开发，将在开业前不断迭代完善产品开发工作。宣传片拍摄由县委宣传部负责，由于产品开发未到单品出品阶段，未启动拍摄工作。

感谢您对政府工作的关心和支持。

                                                                                                                                     嵊泗县经济和信息化局

                                                                                                                                       2022 年 6 月 28 日