随时随地用手机上网沟通、查询信息、发布信息、无线支付，已逐渐成为现代人的生活习惯，公众对公共WiFi的需求也越来越多。无线网络（WiFi）被称为城市继水、电、气、路之后的第五公共设施，可为整个城市提供随时随地随需的无线网络接入。WiFi相对于有线网络，它不受布线条件的限制，且发射信号功率低于手机发射功率，上网环境相对安全健康、低碳环保。

公共WiFi的建设和完善不仅是城市公共基础设施之一，也是智慧城市建设的重要基石，更与个人和社会信息化的需求密切相关。随着网络应用的不断发展，通过WLAN对室内和室外公共区域进行无线信号覆盖，已成为主流趋势，因此县域内的重点公共区域需要构建一个高速、灵活的WLAN网络，方便市民及游客在相应场所能随时上网办公、娱乐和消费。

嵊泗作为省级全域旅游示范县，目前正在创建全国文明城市，如果能在重点公共区域开放免费的WiFi，一是不仅可以有效提升市民精神生活品位，而且还能提升文明城市形象，成为城市亮点；二是能更好的方便群众，服务民生，市民可以在公共区域查看健康码、行程码，随时利用免费WiFi网络便利上网，利用闲暇时间获取知识和信息，逐渐提高整体的文明程度和文化修养；三是提升来嵊游客的旅游品牌体验效应，方便游客快捷地获取本地旅游资源，想去的景点怎么走?附近的餐馆评价怎样?如何查询公交线路?游客在候船大厅、景点等连接上公共区域提供的免费WiFi，这些问题便迎刃而解。当前，县内的大部分市民在使用无线设备时基本都是使用运营商的5G或4G网络，在家或者办公场所可以使用无线路由器发射出来的无线信号，但在公共场所，一部分的免费WiFi主要靠企业自身投入，虽然可以搜到WiFi，但信号很弱或者根本连接不上，无法打开图片和视频，满足不了市民高速上网的需求；一部分的免费WiFi虽可以搜索到账号，但形同虚设，无法连接。

为此，建议在县域内的重点公共区域开放免费WiFi。通过政府购买服务、市场化运作等方式，鼓励和支持通信运营商及第三方企业提供免费公共接入服务，逐步实现全域免费WiFi开放。

一、逐步在客运大楼、农贸市场、商场、图书馆等公共场所，客运轮船、公交车、旅游区等群众聚集区且需求迫切的地方，率先实现免费WiFi开放；

二、结合旅游特色，在WiFi认证界面加入嵊泗旅游品牌和当地特色产品推介，让游客在享受免费WiFi连接的同时，同步获取旅游资讯，提升旅游品牌满意度；

三、加强对免费WiFi设施的日常维护，使之更好的服务市民和广大游客，加大宣传力度，设立服务电话，做好免费WiFi网络使用指南；

四、加强免费WiFi的安全防护，安装针对用户信息安全的漏扫系统和防病毒系统，保护市民群众的个人财产安全。

通过开放重点公共区域免费WiFi，逐步实现公共场所全面WiFi覆盖，提高城市信息化应用水平，给医疗卫生、旅游出行、文化生活等带来前所未有的改变与提升，使人们畅享无线的快乐生活。

陈燕等 10 位代表：

你们提出的《关于在重点公共区域开放免费 WiFi 的议案》已收悉，经我局研究，现将建议中涉及的有关问题答复如下：

一、关于率先在重点公共区域开放免费 WiFi

我县免费WiFi 建设工作起步较早，2014 年开展旅游景区免费无线网络覆盖建设，至 2015 年全县旅游景区基本实现免费WiFi 覆盖。2017 年嵊泗县信息化工作领导小组办公室发布《关于做好免费 WiFi 建设工作的通知》（嵊信办〔2017〕2 号），在全县范围内建设免费 WiFi 项目建设，向公众提供统一接入标识“i-zhejiang”的免费无线上网服务，任何一家运营商移动终端用户都可以通过短信、微信等注册实现联网，并可以在各热点之间随意漫游，满足市民和游客无线上网的需要。免费 WiFi 重点覆盖区域主要包括各乡镇便民服务中心、广场、公园、车站、码头、重要风景区等人员流动人口比较密集的区域、卫生医疗服务机构、公益文体场所、图书馆等社会公用事业服务场所等。至 2018 年基本完成全县人流密集的社会公共场所免费 WiFi 全覆盖，出县班车、县内岛际交通客船等交通工具上的免费 WiFi 通过商业合作方式实现接入，并通过省级无线局域网建设和免费开放工作考核。

近年来，由于上级部门无 WiFi 建设相关工作要求，加之 4G网络全面覆盖、5G 网络建设也日益完善，通信运营商上级公司未在 WiFi 建设方面持续投资，免费 WiFi 点位一直没有增加。且因旧城改造及创城要求，部分 WiFi 点位由于线路及电源改造已被拆除，截至目前全县共有免费 WiFi 点位 128 个，基本仍能实现重点公共区域的 WiFi 覆盖。

二、关于设置特色认证界面

目前，县内由运营商统一建设的免费 WiFi 认证界面均为“i- zhejiang”统一认证界面,界面无特色产品推介,由省级层面统一建设，县级层面无权限对界面进行更改。部分由县级客运站、医院等单位建设免费 WiFi 可由建设单位提出需求，增加旅游品牌和特色产品推介内容。

三、关于WiFi 点位的日常维护

我县 WiFi 点位日常维护由各通信运营商派专业队伍进行维护，一旦出现 WiFi 点位故障，系统会自动派单给运维队伍进行抢修，且对故障抢修时间考核，保障故障及时处理。

在免费 WiFi 的宣传、服务方面，在部分免费 WiFi 覆盖区域，运营商已张贴“WiFi 已覆盖”标识告知用户。

四、关于免费 WiFi 安全防护

为加强网络安全，免费 WiFi 在使用前均需要手机验证登录认证，可减少大量非法注册，提升用户信息安全性。同时“i- Zhejiang”网络采用身份认证登入，经过浙江省公安厅认证，其平台配置专业防网页篡改设备，平台对设备参数有实时监测，能够及时发现并拦截“黑客”的非法修改。但考虑到安全问题，建议居民网上支付等还是不要用公共场合的无线网络。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

嵊泗县经济和信息化局

2022 年 6 月 28 日