近年来，随着网络购物、电视购物、电子商务、城际间商品交易的迅猛发展，快递业已成为涉及千家万户的基础性服务业。我县快递服务业也发展迅速，除邮政特快专递外，已拥有“申通”、“中通”、“圆通”、“顺丰”、“韵达”等多家全国性品牌快递服务。岛城人民热衷享受“互联网+”的便利，致使城市配送需求越来越旺盛，同时客户对快递服务质量要求更高、更具个性化，但现行的配送体系、投递方式、管理规范与之不相匹配。主要存在的问题概括起来有以下几个方面：

1、城乡人员较为密集的单位及公共场所，如中小学、社区、大型企业、机关事业单位等，缺少专门接收快递的公共设施，消防、办公等安全保障设施更是空谈，大都直接存放于门卫或办公室，存在较大的安全隐患及扰乱办公秩序等问题。

2、由于我县岛屿、人口分散，快递需求也相对不集中，快递企业揽收、投递成本也相应提高，为了更加快捷地节约成本、提高盈利，我县部分快递企业对偏远乡镇、渔村未建立服务网点，对网点覆盖的偏远区域也不提供上门服务。

3、城区居民小区虽覆盖了大部分快递、物流公司，但大部分快递都未经客户同意直接被放置在小区集中代收点，不能很好地执行送货上门等行业服务标准，甚者有些快递、物流公司要求客户自行到网点进行收寄服务。

4、辖区内“快递小哥”、“外卖小哥”综合素质参差不齐，没有进行专门的工作技能、职业素质等岗位技能培训，且对人员有无犯罪记录都未考证，从业人员有较大的随意性，于客户的生命财产安全存在安全隐患。

5、辖区内快递企业为节约成本，快递员使用的机动车或非机动车较不规范，很多投递车都进行加长加宽改装，或在座位后加装大的收纳筐，给全县交通安全增加隐患。

2022年3月1日起，《浙江省快递业促进条例》正式施行，现 结合我县快递行业快速发展过程中存在的弊端和问题，特提出以下意见建议：

1、建立健全快递行业监督管理机制，交通运输、公安、人力资源社会保障、市场监督管理等部门，应当按照各自职责做好快递业促进和监督管理工作。

2、加快农村寄递物流体系建设，打通“快递下乡”最后一公里，并整合资源重新布局规划，推进乡村寄递物流综合服务站建设，推进学校、医院、办公楼等公共场所快递末端服务设施的建设和运营管理。

3、建立健全县域范围内快递行业服务规范，鼓励快递企业为收寄件人提供个性化、差异化的快递服务选择，提升现代快递末端服务水平。

4、加强快递业从业人员规范化管理，实施从业人员信用管理制度，建立健全职业技能培训制度，在疫情防控阶段积极落实公共卫生安全防范措施。

5、规范快递企业车辆依法上路，鼓励我县快递企业投入使用快递专用车，并向公安机关交通管理部门做好备案登记，以便获取城市道路通行和临时停靠的便利。

四、关于您提出的快递业从业人员规范化管理的建议，我局已于我县各快递企业包括邮政公司对接，督促他们根据《浙江省快递业促进条例》做好与从业人员的劳动合同签订，依法参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险等社会保险，保障从业人员劳动权益。同时针对目前的疫情防控阶段， 我局也已开展了常态化疫情防控检查，督促各快递企业落实公共卫生安全防范措施。

五、关于您提出的规范快递企业车辆依法上路的建议，我局积极与县公安交通管理部门对接，县公安交通管理部门在下步工作中，将根据现行交通管理法律法规，在可行范围内加大对快递、外卖行业专用车辆的管理，助推城市道路交通秩序提质增效。

感谢你对政府工作的关心和支持。

嵊泗县交通运输局

2022 年 6 月 24 日