一、编制背景

为深入实施创新驱动发展战略，加快建设高水平创新型省份和科技强省，根据《嵊泗县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合我县地缘区位优势、自然资源禀赋、产业发展优势与潜力以及自身发展定位，制定《嵊泗县科技创新“十四五”规划》（以下简称《规划》），是指导未来五年科技创新工作的重要依据。

二、制定过程

《规划》（征求意见稿）完成编制后，嵊泗县经济与信息化局于2021年3月至4月征求县政府和县级各部门意见，期间多次技术讨论、修改完善。6月23日完成专家评审，并进一步修改、完善后形成《规划》（报批稿）。

三、主要内容

本规划主要内容为5部分，第一部分为现实基础与发展背景；第二部分为指导思想、基本原则和发展目标；第三部分为重点发展领域；第四部分为重点建设任务；第五部分为保障措施。

（一）现实基础与发展背景

（二）指导思想、基本原则和发展目标

（三）重点发展领域

围绕绿色渔业发展领域、产旅深融发展领域、港航物流发展领域、生态环境保护领域四大领域重点发展。

（四）重点建设任务

1. 创新创业孵化中心。聚焦共性技术服务，定期举办成果展示、项目路演等交流活动，积极承接域内外先进科技成果的转移、转化与中试开发等中介业务；主动设计，积极推动金融资本、科研院所与本土头部企业和创新型科技企业开展深层次对接，开展关键核心技术联合攻关，助力“科技成果孵育飞地”建设；宣传并协助落实创新创业扶持政策，保障孵化期内经营场所，为创新创业人员提供财务代账、融资担保、专利申请、知识产权维权、科技服务中介等全产业链专业化商事服务。

2. 大数据应用中心。集成旅游、水文、气象、渔船、交通、物流、财政、科技、金融、物价、海洋环境、公共安全、公共卫生、自然资源等领域监测信息，承担数据清理、数据分析和数据可视化服务；承担港航物流、产旅融合、社会公共卫生、海洋生态环境和渔业安全生产预警与应急响应等5大实时动态公共服务信息监测平台的运营，为政府部门的科学管理和应急决策提供科学依据，为相关行政、企事业单位和个人提供个性化资讯服务，为建设嵊泗“城市大脑”体系和智慧平台建设提供助力。

3. 海洋科技研发基地。依托嵊泗县海洋自然资源禀赋，以市场需求和产业发展为导向，围绕种质资源评价与保护、良种创制与规模化培育、水产养殖模式与工艺创新、海洋食品精深加工，前瞻谋划、科学布局，以底层性、瓶颈性和共性关键技术为突破口，以技术研发与应用、技术转移与熟化、技术储备与转化为抓手，积极争取各级各类科技攻关和产业发展项目，努力成为嵊泗县吸引海洋水产类知名学者及其团队入驻开展合作研究的重要窗口，全方位助力相关水产企业和水产养殖专业合作社科技进步和产业转型发展，切实促进嵊泗县海洋科技事业健康可持续发展。

4. 贻贝全产业链提升工程。以进一步改良贻贝种质与种苗、优化养殖模式与技术、提升养殖装备水平与管控能力为抓手，践行贻贝收购按质论价机制，倒逼贻贝养殖产业转型升级，助推贻贝养殖产业朝环保化、精准化和智慧化高质量发展；融合大健康开发理念，以贻贝品牌价值和产品市场竞争力显著提升为导向，加大技改投入和知识产权保护力度，系统讲好嵊泗厚壳贻贝原产地地理标志品牌故事，进一步深入开展贻贝（壳、肉、足丝、蒸煮液）全元素、多系列、高端化综合利用技术集成攻关和产品品质保持技术研究，推进贻贝产品网上销售市场和物流配套体系升级，切实助力嵊泗从贻贝养殖之乡向贻贝品牌之乡的快速转型。

5. 大黄鱼养殖产业升级工程。以实施基于智能化控制的超大型深水网箱养殖为牵引，依托嵊泗开放性海域优质的大黄鱼养殖环境条件和已有品牌优势，以大幅提升优质养殖大黄鱼产能，有效保障优质养殖大黄鱼的全年批量稳定产出，切实满足大型生鲜农超供给要求为指引，构建“浙江—福建”开放性海区大黄鱼深水网箱接力养殖平台为载体，系统开展大黄鱼耐流速生型品系选育与全人工育苗，深水网箱结构改良与优化，养殖饲料系列优选与投喂技术改良，常见疾病预警与防控，商品鱼远距离移养运输，养成品质管控与产品质量追溯，线上与线下兼容型生鲜销售体系，养殖产地休闲化改造与景观化提升，深水网箱标准化养殖与规模化生态循环产出机制和品牌提升建设等集成研究与示范应用，切实破解嵊泗开放性海域浪大、流急、冬季水温低和冷空气频袭等自然环境束缚的短板，有效克服冰鲜饲料供给受限，养殖爆发性疾病频发，商品鱼因集中捕捞上市以冻品销售为主，以及经年累月原位养殖造成环境老化等发展困局。

6. 近海渔业资源养护工程。以促进人与自然和谐共生为主旨，依托国内外知名专业研发机构，从生态系统水平，深入系统开展嵊泗海域生态系统服务功能诊断研究，系统总结、科学评估近10年来近海渔业资源增殖的成效与缺陷；根据嵊泗县海洋生物资源现状，从渔业资源定期监测、生态位科学补位、智慧化养护管理和海洋牧场升级改造等四个方面入手，立足长远、把正方向、精准谋划，深入开展人工增殖放流区域与物种（含种类、规格和生长与抗逆性能）遴选、适宜放流物种全人工规模化培苗与暂养技术、放流新型标志与智能化跟踪监测技术、人工鱼礁高效集鱼与可视化监测技术、海洋牧场生态功效动态评价模型构建、增殖物种适宜捕捞限额等系列研究，建立促进嵊泗近海渔业资源常态养护的长效机制，切实提振嵊泗近海渔业资源养护与科学利用水平。

7. 海洋渔业装备提升工程。以提升渔获质量、提高渔获效率、增强安全保障、减轻工作强度、节能减排降耗为主旨，深入开展船型优化设计，近海活体捕捞渔具改进与渔获物养殖保活技术研发。

8. 旅游网红项目联动工程。依托嵊泗自然禀赋、人文历史、产业优势、文物遗存和民俗文化，以全域旅游为载体，引入海派旅游元素和现代文旅开发理念，以旅游体制机制创新、旅游产业融合发展、旅游公共服务优化、发展成果共建共享为提升区域旅游业整体实力和综合竞争力突破口，发掘推荐一批具高流量潜质的打卡项目，做强做深一批具高体量潜能的新锐项目，提质增效一批具高知名度的品牌项目。

9. 美丽海岛综合推升工程。以重点岛屿建设为突破口，以海绵型人居岛、生态型安全岛、网红型旅游岛、科创型生产岛、健康型养生岛、智慧型航运岛、碳汇示范岛、休闲型文创岛示范试点建设为抓手，加强统筹，科学谋划，精准设计，有机植入创新理念、创新思维、创新举措和先进科技成果，实施一批富有现代海岛气息、具鲜明个性化特质的整治修复与功能提升示范工程项目，全面促进嵊泗社会、经济、生态整体提质。

10. 科技创新人才引育工程。对标嵊泗县产业发展特点与重点扶持方向，聚焦产业目标导向、需求导向和发展导向，发挥企业创新主体地位，深化校地、校院（所）合作模式，创新人才激励机制，激活人才引育动能，以“揭榜挂帅”、“股权激励”、“聚才计划”以及“一事一议”、“一人一策”等方式招揽和培育人才，切实浓郁科技创新人才引育氛围，大力集聚科技创新人才，加速推进科技成果转化与转移，为嵊泗县“海洋蓝谷”建设和经济社会的高质量发展提供智力和技术保障。

（五）保障措施

加强组织领导、优化创新环境、加大资金投入、强化监督考核。