今年以来，全县上下认真贯彻落实省、市各项决策部署，以三个“一号工程”和“十项重大工程”为行动牵引和工作抓手，不断扩大投资规模，加大项目的建设力度。前三季度，全县固定资产投资高位运行。

一、总体情况

前三季度，全县实现固定资产投资93.0亿元，同比增长1.0倍，高于省、市平均水平92.6和93.5个百分点，增速居全省第一。其中，建安工程投资增长61.6%，拉动前三季度GDP增长1.9个百分点。从三次产业投资看，一产无投资；二产完成投资34.9亿元，同比增长62.7%；三产完成投资58.1亿元，同比增长1.3倍。

二、主要特点

（一）工业投资提质增效。前三季度，全县工业投资增长62.7%，拉动全县固定资产投资增长29.1个百分点。其中，技改投资增长4.1倍，占工业投资比重达56.5%；制造业投资增长9.6倍，电力热力燃气及水生产和供应业投资增长53.3%。

（二）基础设施投资支撑作用明显。前三季度，全县基础设施投资增长71.1%，增速较上半年增长10.1个百分点，基础设施投资占全部投资的比重达72.8%，有力支撑投资增长，拉动全县投资增长60.2个百分点，发挥了基础设施投资在经济发展中的推动作用。 

（三）社会领域投资福惠民生。随着“七优享”工程的不断推进，在西城区幼儿园、全民健身中心等重大公共服务项目的拉动下，前三季度，全县公共服务投资同比增长2.1倍。其中，教育设施投资增长61.2%，体育设施投资增长45.5倍，卫生设施投资增长1.7倍。

三、存在的问题

（一）投资高速增长主要依赖其他费用。按投资构成看，建安工程投资42.8亿元，增长61.6%，设备工器具购置6.4亿元，下降55.7%，其他费用43.8亿元，增长7.5倍，三者分别占全部投资的比重为46.0%、6.9%、47.1%。投资增量主要依赖项目建设用地费、海域使用金等前期费用，实物量投资仍需加快进度。

（二）民间投资降幅扩大。前三季度，全县民间投资同比下降36.3%，降幅较1-8月份扩大20.9个百分点，增速低于全市20.3个百分点。由于上年民间投资以建造船舶为主，具有一定的周期性，导致同期基数较高，四季度民间投资下行压力加大。

（三）房地产市场持续低迷。从投资端看，前三季度全县房地产投资同比下降8.7%，降幅较1-8月份收窄2.8个百分点。从销售端看，全县商品房销售面积同比下降10.9%。受房地产市场低迷及县内土地制约等多重因素影响，房地产对投资的贡献将进一步减少。

四、全年展望及建议

在三大百亿工程的拉动下，全年全县固定资产投资额可突破百亿元大关，呈持续高速增长态势，但在民间投资、高新技术产业投资、房地产开发投资等领域仍存在短板，需要进一步补齐。

（一）进一步扩大有效投资。强化对项目建设全链条管理推进。加强项目的要素保障、服务指导、监督检查。利用好政策性开发性金融工具和专项债券资金，支持项目建设形成更多实物工作量。相关部门要切实负起管行业就要管项目、管投资的责任，摸清本行业项目底数，掌握实情，精准施策推动项目建设。

（二）聚焦民间投资活力激发。进一步落实国家发改委《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》，深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，把更多资源让给市场主体，激发市场活力、培育内生动力，增强民间投资信心，加大民间投资对船舶、民宿、仓储物流等领域的支持力度。

（三）促进房地产市场良性循环。打好“稳市场”“惠民生”“优监管”组合拳，持续发力调控房地产市场稳步运行。适时灵活优化房地产政策措施，进一步优化住房公积金贷款支持等，刺激需求释放，提振购房者信心。对于新建楼盘，加快建设配套设施，以优质供给更好支持刚性和改善性住房需求。支持企业加大促销力度，从供需两侧共同发力，努力提振房地产市场信心。