5月包苗季来到，各小岛养民寻找包苗女工的求助电话也陆续打来，近几年，包苗女工的短缺已成为海岛养民急难愁盼的问题之一。

在嵊泗贻贝养殖发展的过程中，有一部分养殖渔民在生产实践中积累经验，与机械师傅共同探讨，研发出各种实用型机械设备、装置，并经过不断的迭代改进，使海水养殖生产作业逐渐从繁重的传统作业向高效的科技作业转型升级。

从最初的摇橹船到安装先进定位设备的机械养殖作业船；从手推肩扛到起吊-装包一体化的码头生产流水线；从贻贝单冻到干品贻贝自动分级；从苗种机械化脱落、分散技术的推广使用，再到一次性溶解包苗布取代传统包苗网布……直接免去海上拆解网布这一道繁琐工序，就减轻了养民50%的工作量。

2012年，在政府的大力支持下，引进了全自动贻贝脱壳设备（将贝类脱壳取肉的机械装置）更是结束了以往每到加工季节，各水产加工厂都要跨省招收女工的历史，为嵊泗海水养殖开启了新的篇章。

经分析，近几年因贻贝包苗让养民急难愁盼的原因有以下4点：

（1）随着各小岛年轻人在外求学、就业并安家，他们的父母也随之离开小岛；

（2）留守妇女逐渐进入老龄化阶段，一部分妇女因年老体衰或疾病已难以胜任包苗工作；

（3）随着海岛旅游业的发展，各小岛民宿对餐饮、保洁人员的需求也逐年增长，适龄包苗妇女有了更多工作选择；

（4）随着创城与美丽乡村建设的深化实施，过去沿路堆放苗绳、搭台包苗的行为已被禁止。

综上4点原因，造成了包苗女工稀缺、包苗场地紧缺的现状，其中包苗女工荒在偏远小岛尤其突出。唯有研发出机械化包苗设备，用机械代替人工，才是解决这一大难题的唯一途径。

由此建议：

（1）政府相关部门助力推进贻贝包苗设备研发工作；

（2）关注与包苗设备研发的相关信息，如知识产权、专利等；

（3）对接县外相关自动化科技研发单位，邀请前来海岛调研产业规模，了解市场前景，并共同探讨贻贝包苗设备研发推广的可行性；

（4）在评估可行的前提下，也可协商共享专利使用，共同推广；

（5）为缓解当下困难，由管辖区当地政府牵头为养民提供临时包苗场所，引导养民在集中场地有序包苗，包苗女工灵活共享。

一项惠民政策，一个民生工程，胜过千言万语。加快贻贝包苗机械设备研发，推进嵊泗县海水养殖全面机械化发展，惠及于民，利在当下，功在千秋！

嵊泗县农业农村局关于县政协第十届二次会议第79号提案答复意见的函

嵊农发提〔2023〕3号

戎儿委员： 

您提出的《关于加快贻贝包苗机机械化研发推进海水养殖全面科技化发展的建议》已收悉，首先感谢你对我县贻贝产业发展的关心和支持。现将提案中涉及的有关问题答复如下：

为全面了解、解决贻贝养殖包苗和收获环节用工集中、用工量大，劳动力容易出现季节性短缺的问题，自2022 年6月以来，我局已会同海洋渔业局联合省农科院开展多轮产业调研，向各养殖户、主体以及企业全面了解贻贝养殖业发展问题，以期针对问题谋划贻贝包苗机械化实现路径，突破养殖环节瓶颈问题。

经调研，了解到当前贻贝养殖环节用工矛盾较大，总体机械化率较低，成熟可用机械缺乏。针对贻贝包苗机械，前期我县已有主体和个人尝试过研发、试制，但由于技术力量薄弱，成品实用性普遍不高，不具有生产推广意义。为解决上述矛盾，我县联合省农科院（协同浙江海洋大学、杭州金牧人机械科技有限公司等单位）积极谋划了贻贝养殖环节机械研发项目“嵊泗贻贝自动包苗与船载式海上收获成套装备及全程机械化集成研究和应用”，重点针对贻贝养殖包苗和收获环节研制贻贝自动包苗机、海上收获机械以及配套设备，计划 1 年内完成项目既定的设备设计和关键设备样机制造，2 年内完成机械试用、熟化，实现贻贝养殖及向海上收获机械化，最终推动贻贝养殖生产效率提升。同时，通过积极向上争取，目前该项目已被列入浙江省农业“双强”重点突破项目，获得专项资金支持。

目前，项目已完成主要方案编制，现已着手开展关键机械的图纸设计，完成相关设计后将迅速开展生产、试制，同时进行养殖户试用。根据试用结果，积极推进样机完善、熟化，争取相关设备能够尽快应用、服务于贻贝养殖产业，推动贻贝养殖产业高质量发展。 

再次感谢你们对我县贻贝产业发展的关心与支持，希望今后能继续给予关注，多提宝贵意见

                                                                                                                                                            嵊泗县农业农村局

                                                                                                                                                              2023年6月5日