渔业一直以来是我县的基础产业、传统产业，也是维系60%人口的民生产业，历届党委政府都把渔业看作嵊泗执政的最基础工作。而海洋捕捞作业是我县渔业的支柱产业,主要有拖网、围网、刺网、张网、钓具等捕捞作业方式。但是,随着近海捕捞作业的不断发展和渔业资源种群数量的动态变化,捕捞方式和作业结构已日趋不合理，产量日益下降，以洋山镇拖虾渔船为例：2020年洋山镇镇拖虾渔船总产量为19181吨，2021年总产量为17418吨，到2022年则为16920吨，年均降幅达6%，因此优化升级同作业捕捞方式，提高渔业捕捞效能迫在眉睫。为此，提出以下对策建议：

一是在不改变作业捕捞方式前提下，改变渔船材质，建造新型钢质渔船，建议县有关部门加大资金补助力度，鼓励推进玻璃钢、铝合金、聚乙烯等节能、环保、安全新材料在渔船上应用，引导渔民发展“安全、节能、经济、环保、适居”的标准化海洋捕捞渔船，以逐步改善海洋捕捞作业结构、提升渔业装备水平、提高渔船安全性能。

二是让渔船“腾笼换鸟”。科技是第一生产力，由县有关部门与科技公司进行合作研发“捕鱼神器”，将传统网具、渔具经智能化改造，实现鱼群探测、渔船监控、自动收网、自动传输、自动饵料切割等作业流程，从而节省人力资源，提高渔业生产效率，为传统捕捞业转型升级提供美好前景。另外，还可以在整个渔业产业链应积极引入智慧渔业，实现信息共享化，全面打造一条质量好、效益高、发展可持续的渔业产业链，以助推渔业绿色发展。

三是鼓励渔民根据自身经济状况，发展以外海深水钓、近海延绳钓和手工钓相结合的钓类渔船。近几年钓类渔船经济效益较好，因为钓类渔船可以在伏休期间生产，鼓励发展钓类渔船也有利于旅游季节全县鲜活水产品市场的供应。建议县里出台相关补助政策，营造良好的钓类产业发展环境。

嵊泗县海洋与渔业局关于县十八届人大二次会议第17号议案答复的函

陈芳军代表：

您提出的《关于优化升级同作业捕捞方式，提高渔业捕捞效能的议案》已收悉，现将议案中涉及的有关问题答复如下：

一、我局支持鼓励渔民新建新型材质捕捞渔船，根据《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于做好2021年渔业发展补助政策实施工作的通知》（农办计财〔2021〕24号）文件精神，对木质、钢质等材质渔船拆解报废后重新建造为拖网、张网、单船有囊围网以外作业类型的玻璃钢、铝合金、聚乙烯等节能环保安全新材料渔船给予一定补助。

二、在渔船设备自动化和智能化方面，受限于我县的财力和科研力量等原因，无法在短时间内迅速研发推广这类设备。若其他沿海地区出现了先进的自动化和智能化船用设备，我县将借鉴学习并积极推广；在智慧渔业方面，我县完成12米以上渔船北斗船载终端的设备更新升级，实现了对沿岸小型渔船、休闲渔船、海钓船和养殖渔船等实施基于“一张图”的智慧化生产服务和安全管理。

三、根据《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于做好2021年渔业发展补助政策实施工作的通知》（农办计财〔2021〕24号）文件精神，对特定的四种（单船有翼单囊拖网（单船底拖网）、双船有翼单囊拖网（双船底拖网）、单锚张纲张网（帆张网）、单船有囊围网（三角虎网））资源破坏力较大的作业渔船拆解报废后重新建造为钓具的渔船给予一定补助。从2021年起，我局积极引导渔民从事大型钓具作业，其中5艘钓具作业的渔船组建了嵊泗县海泰渔业发展有限公司。

感谢您对政府工作的关心和支持。

嵊泗县海洋与渔业局

2023年6月6日

（联系人：方远浩 ，  联系电话：152****9413）