嵊泗海岛拥有得天独厚的海岸线和近郊港湾，潮流畅通、水质合适，盐度、温度适中，浮游生物丰富，海洋资源条件较好，每个海岛都具有各自适应的养殖品种。2022年嵊泗县积极响应上级政策推进帆张网减船转产，大批减船渔民面临转业，虽有政府帮扶和政策优惠，但大部分渔民仍只能继续下海从事捕捞作业。渔民转产养殖业是一条很好的途径，发展多元化养殖产业既是嵊泗县产业结构拓展的现实需求，也是嵊泗百姓谋求发展共富的殷切期望。

现阶段，我县养殖产业基础仍较为薄弱，想要进一步发展多元化养殖产业仍面临许多问题。首先是个别小岛养殖产业发展无序化，没有发展方向，缺乏指引；其次是养殖产业前期发展困难，养殖户有心发展却缺乏合适养殖区域和销路，只能望而却步，需要政府提供更多支持扶助；最后是养殖技术缺乏，缺少技术性人才，养殖产业长期停留在低水平、粗放型阶段，综合效益不高。综合考虑全县现有条件，为进一步推动养殖产业多元化发展，现提出以下几点建议：

1、将全县养殖产业规划再做精进。现阶段我县养殖产业较为单一，抗风险能力差，发展多元化养殖产业迫在眉睫。我们建议将养殖与旅游相结合，在试点海域发展建立“海上农场”旅游品牌，从而辐射到其他养殖海域，既增加了新的旅游项目吸引游客又可以提高半成品养殖的利润空间，实现“1+1>2”的效果。除了海上养殖以外，加快谋划发展陆上养殖 ，引入相关技术比较成熟且准入门槛较低的养殖项目，进一步盘活村级集体资产，增加村集体经济的收入。因此，我们希望上级部门能将养殖产业规划再做优化，提供更多的方向性指导，加速黄龙乡多元化养殖产业发展。

2、提供政策与资金帮扶保障前期发展。就像树苗离不开阳光和雨露，产业的发展也离不开政策的扶持。全县下一步要发展多元化养殖与陆上养殖，首先各乡镇虽然有各处老旧厂房及区块适合发展陆地养殖，但需要提前进行政策处理为养殖户提供基础的保障。其次就是产品销售的渠道与推广，可能存在一定困难，需要更多政策与资金支持进行前期渠道拓展和宣传推广。

3、提供技术支持提升科学养殖水平。目前海岛老年人占全乡人数的70%，年轻的劳动力和技术性人才严重缺少。我们希望相关部门能提供更多的技术支持，牵头开展与高等院校或科研院所合作，积极开发和引进新技术、实验新型养殖材料，改良养殖工具和养殖方式，在各个养殖、生产节点进行突破、淘汰传统模式。并由行业主管部门牵头，组织养殖户进行集中培训，指导养殖技术，拓宽养殖品种，推动养殖产业向多元化、科技型发展。

嵊泗县海洋与渔业局关于县十八届人大二次会议第65号议案答复的函

王海星代表：

你提出的《关于进一步推动嵊泗海岛多元化养殖产业发展的议案》已收悉，首先非常感谢你对我县多元化养殖产业发展的关心，现将提案中涉及到的有关问题及建议意见答复如下：

一是科学做好养殖区域规划，加快嵊泗海岛多元化养殖。组织编制《嵊泗县养殖海域利用规划（2022-2035年）（意见征求稿）》，对可适养海域进行科学规划，实现了海域资源的有效配置。探索实施以贻贝和牡蛎采收、大黄鱼网捕等形式多样的渔旅产业深度融合发展，形成养殖发展新优势，带动渔区发展、渔民增收致富，实现“1+1>2”的效果。探索实施陆上工厂化养殖，甄选出养殖技术相对成熟、经济价值高、养殖效益好、市场前景广阔的一些养殖品种，积极倡导鼓励开展海马等新品种试养。

二是强化政策资金支持，推动养殖产业多元化发展。加大政策、资金等方面的支持力度。目前，市级层面拟定了《舟山市关于推进海水养殖高质量发展三年行动方案（20 23-2025）（二次征求意见稿)》《舟山市人民政府关于推进海水养殖高质量发展的若干政策（二次征求意见稿)》，对嵊泗的养殖产业给予大力扶持。拓展销售渠道及推广力度，通过组织养殖加工企业、养殖合作社参加渔博会、展览会、推介会等形式的销售活动，帮助养殖加工企业、养殖合作社搭建稳步的销售渠道，做好养殖产品宣传。

三是提供多方位技术支持，保障养殖产业多元化发展。加强与涉海科研院所和高校合作，引智引力，破解养殖产业发展过程中卡脖子技术难题。与浙江省海洋水产养殖研究所签订合作框架协议，针对我县中部海域牡蛎上市期间养殖成活率低、西部海域牡蛎养不大养不肥、贻贝养殖苗种育成率低等诸多问题，联合开展技术攻关，疏通产业链堵点、卡点。此外，根据我县养殖渔民技术需求，结合水产养殖品种，加强对基层渔技人员进行培训，进一步提升我县基层渔技人员服务技术水平。

再次感谢您对政府工作的关心和支持。

嵊泗县海洋与渔业局

2023年6月5日

（联系人：黄继，  联系电话：182****7176）