嵊泗是最接近海和鱼的地方，几千年来大海一直是嵊泗人民辛勤劳作的场所，海洋资源更是嵊泗人民赖以生存的保证，因此不管是海洋文化还是渔文化都具有得天独厚的条件。海洋非物质文化遗产是沿海各地人民世代相承，与生活密切相关的优秀传统文化，是一笔宝贵的文化财富，在现代旅游业发展中具有极高的价值。作为一种民间文化，文化价值高，由沿海民众创造、传承，是民众的生活文化和活态文化。这些文化源自日常生产生活，呈现出通俗性、日常化、互动性强等特点。游客现场观赏极易受到感染。这些特性都是嵊泗县发展海洋文化产业得天独厚的优势。同时，发展海洋文化产业有助于形成更高层次的、多元的文化传播与交流的新通道，提升沿海地区文化软实力。

海洋文化产业是海洋经济发展的重要载体，是现代海洋产业体系的重要构成，是特色文化产业的主要体现形式，其发展能够拓展沿海地区对海洋资源开发与利用的空间维度，形成传统海洋产业转型升级的新模式，丰富海洋服务业的内容，将文化特色转化为产业优势，促进一二三产业融合，推动文化产业成为我县经济支柱型产业，提升海洋经济对我县经济的贡献度。

但是我县在保护传承非物质文化遗产和推进海洋文化产业发展方面都面临着一些问题：

一是人才队伍力量薄弱。近几年，我县虽然高度重视渔文化的保护，但是在人才队伍建设这方面重视度不够。我县目前渔民画作者不过数十人，渔歌号子演唱者也寥寥无几，甚至出现人才外流的现象；渔绳结懂得人更是越来越少。当前嵊泗海洋文化正处于青黄不接时期。

二是产业融合发展程度不足。长期以来，县里从政策制订、激励机制、人才队伍建设等各方面，嵊泗渔俗文化都没有被作为一种产业的高度去发展，一直处于自由发展状态，只是作为纯粹的代表嵊泗对外形象而逐渐被人知晓。以渔民画为例：一些渔民画创作者也并不是专业从事渔民画创作，只是在有客户提出需求、有关部门组织参加各级展览或比赛等活动时，才会安排时间去创作一些渔民画作品。虽然一定程度上实现文旅产业融合发展，但实际上带来的经济效益并不明显。

以五龙乡为例，该乡有着悠久的渔业历史，旖旎的海岛风光和一定规模较大的民宿集群。在发展海洋产业，保护传承非物质文化遗产上相较于其他乡镇有着天然的优势。为更好地保护传承非物质文化遗产，推动我县海洋产业发展，以五龙乡为切入点，我们提出几点建议：

一是加强人才队伍建设。在2015年我县曾制定实施《渔民画复兴行动三年计划》，在此基础上，可以制定《渔文化复兴行动五年计划》。采用多种方式推进嵊泗渔文化传承和人才培养工作，逐步形成渔文化传习机制。多部门加强组织协调，做好人才教育培养工作。深化推进非遗进校园工作，开设渔文化乡土课程教育试点和兴趣培训班，激发青少年学生对渔民画、渔绳结技艺及乡土文化创作的热情和兴趣爱好。以田岙渔民画馆、边礁渔歌号子馆、黄沙村史馆为主阵地，在节假日，寒暑假推出相应的兴趣班，吸收和培养新生力量，不断壮大创作队伍。每年举办全县性渔民画创作培训班，力争出精品力作。每年举办渔歌号子比赛，增加渔歌号子的传唱度。发挥原嵊泗渔文化创作骨干作用,鼓励开展名师带徒、采风、培训、交流等活动，提高创作水平、丰富创作内容。充分挖掘渔农村人才。

二是持续推进产业融合发展。五龙乡有着嵊泗独具特色的全域旅游品牌——“东海五渔村”，以此旅游品牌为抓手，打造相对应的五渔文化品牌。当前五龙乡以“一村一品一主题”发展定位，打造了“诚美田岙”“黄沙绿洲”“色彩边礁”“漫居会城”一村一业的格局，下一步要充分挖掘五渔村的“渔画”“渔歌”“美食”“金沙”“奇石”等旅游文化资源禀赋，整合特色资源，立足渔民画馆，渔歌号子馆等“精神地标”以及西会城民宿综合体，推出东海人文旅游项目，游客在游玩过程中便可感受嵊泗的海洋文化。文化品牌涉及的产业也要不断扩大，重点建立渔民画，渔歌号子一条街,组织一批艺术家入驻成立个人工作室，专业创作生产渔民画、渔歌作品和衍生产品的创意设计。培育重点骨干企业。培育2-3家有创作、研发、销售实力的重点骨干企业，逐步形成以重点骨干文化企业为龙头，联合各渔俗文化工作室及创作户参与的产业联盟。不断延伸“五渔”品牌产业链，提高文化品牌附加值和影响力。让每一位来嵊游客接触我们的文化品牌，提高文化品牌知名度，直至成为嵊泗的金名片。

三是线上线下加大宣传。一是组织开展专题展览活动。文化、文联等部门要有计划地安排渔文化专题展览活动，每年在田岙渔民画馆举办渔民画新作展，以展览促创作。二是加强渔文化对外宣传和文化交流。鼓励相关部门组织我县从业人员参加省级、全国及国外展览，扩大嵊泗渔文化的影响力。三是支持、组织渔文化企业参加各种展销会、文博会。企业参加政府组织的文化产业交易博览会，摊位费给予全额资助。四是采用“博物馆之夜”的艺术形式，立足各乡镇“精神地标”拍摄嵊泗渔文化纪录片，对外宣传嵊泗渔俗文化，让观众了解嵊泗渔俗文化。让人们在谈到渔民画、渔歌号子、渔绳结时，马上就能想到嵊泗。

嵊泗县文化和广电旅游体育局关于县人大十八届二次会议第26号议案答复的函

许亮等11名代表：

您的《关于保护传承非物质文化遗产推进海洋文化产业发展的议案》已交由我局办理。首先我们非常感谢您对文化发展的关心和支持，对非遗保护和文化产业发展提出了很好的建议，您的建议思路明确，建议合理，认识深远，对我们的工作提供了很好的指导和帮助。现将您的提案办理情况答复如下：

一、关于加强“人才队伍建设”的建议。我局从多方面推进非物质文化遗产人才建设上。首先是构建非遗代表性传承人体系，先后出台《嵊泗县非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理暂行办法》、《嵊泗县非物质文化遗产项目代表性传承人（民间艺人）补贴实施暂行办法》，加强非遗传承人认定和管理。坚持培育和服务传承人，以充分发挥传承人在非遗保护和传承中重要作用。目前，我县公布有传承人22位，其中省级3位，市级6位。设立代表性传承人工作室5个，开展名师带徒行动，通过教学、培训、采风、交流、实践等多种形式，培养新生代传承人。第二，持续推进非遗进校园活动。自2020年起，我局与教育系统协同合作，深化传统渔文化与教育相融合，将嵊泗渔歌、渔民画、渔用绳索结编织技艺、嵊泗海洋剪纸等纳入全县义务教育阶段学校社团实践课，常态化开展乡土渔文化课程，至今达1000学时以上，授课学生达1500人以上。第三，充分发挥文化场馆的传承作用。县博物馆、县非遗馆、县文化馆、县图书馆四大文化场馆经常性推出短期培训班、非遗雅集、兴趣课、沉浸式体验等多种形式的非遗课。今年，我局又推出了多条非遗研学线路，将田岙渔民画体验馆、边礁岙渔歌号子馆、黄龙渔俗馆、船模工作室等都纳入了研学点，推出相关研学体验。第四，组织开展系统性培训、采风等人才发掘行动。我局每年组织举办渔民画、剪纸、渔歌等培训班或采风活动，吸收和培育新生力量，创作新的文艺精品。2022年，我县文化艺术人才创作达文艺作品达100件。

二是关于持续推进产业融合发展的建议。我局多年来一直致力于推进文化旅游产业发展。首先，加强渔俗文化产业阵地建设。一是资助非遗传承人建立个人工作室，现已建立渔民画、渔绳结、渔民服饰、剪纸、嵊泗渔歌5个工作室，鼓励传承人自主创新，从创作、传承向衍生品开发转变，从单纯的创作工作室向“创作+经营”的工作室转变，逐步推动嵊泗海洋文化及其衍生产品进入嵊泗特色旅游纪念品市场。二是建立群体传承工作室。为嵊泗渔民画作者们日常创作、培训、产业发展等提供场馆，我局先后投入20多万元，用于渔民画创作基地日常运营，引导渔民画作者走产业化发展道路。其次，从渔民画版权注册常态化、数字化资料库建立、规范渔民画市场等方面入手，引导渔民画进入风景区、渔家民宿、衍生产品开发等旅游市场空间。最后，大力扶持非遗工坊发展，我局于2022年着手开展全县范围内非遗工坊的调查和走访，了解非遗企业的困难和发展现状，设立专项非遗工坊扶持、奖励基金，培育骨干企业，逐步形成以重点非遗企业为龙头，联合各类渔俗文化工作室及创作户参与的产业格局。

三是关于“线上线下加大宣传”的建议。近年来，我局通过线上线下双渠道，加大嵊泗海洋文化的对外宣传。一是我局围绕“渔文化”和“传统节日”，举办了嵊泗渔俗文化展览、“离岛·风情”嵊泗海洋剪纸艺术展”、庆祝建党100周年艺术展（海洋剪纸展、美术展、摄影展）、渔民画新作展、“海上良渚 列岛遗踪”文化遗产系列展览以及元宵、清明、端午等多个“传统节日”沉浸式民俗展，并在静态展览的同时，提供相关文化体验活动，增加参观者的参与度和认同感。二是加强文化的对外宣传和交流。我局每年都组织文艺团队、文艺人才开展文化走亲，通过展览、演出、比赛、交流、实地考察等多种形式，把嵊泗渔俗文化送出去。近几年，我局连续在长三角地区举办嵊泗文旅推介会，并邀请相关文旅企业参加，统一进行对外营销。连续多年参加省市各部门组织的文交会、旅交会、博览会、展销会等，并多次开展线上直播卖货。2022年，“百年渔场”品牌正式投入市场，萧山机场海鲜面店和网店对外开放销售。三是运营嵊泗旅游、嵊泗文旅微信公众号、嵊泗文旅视频号、嵊泗旅游微博号、嵊泗旅游抖音号等新媒体，提高多平台营销力度，增加网络点击量和阅读量，形成互联网“嵊泗印象”。拍摄并推出“舌尖上的嵊泗”、“LIVING 嵊泗”、“海上良渚、列岛遗踪”嵊泗博物馆“1+X”等嵊泗宣传片，在线上媒体平台、户外广告、公共交通、展会宣传LED等多途径投放，取得了良好的宣传效果。 感谢您（你们）对政府工作的关心和支持。

嵊泗县文化和广电旅游体育局

2023年5月30日

（联系人：江幼苗，联系电话：***7903）