百年大计，教育为本。随着小岛迁大岛建的推行，嵊泗人口也呈逐日递减趋势。小岛的往菜园迁，菜园的往定海迁。推动原住民迁移的主要原因，除了工作的调动，更大的因素是为了给孩子一个更好的读书环境。虽说嵊泗县初级中学近几年来的中考平均分一直傲居全市排名。但是从孩子的自身综合素质来看，嵊泗出去的孩子的综合素养，确实和舟山市其他县区的孩子有一定的差距。

嵊泗县的学校主要集中在菜园镇，菜园镇范围内有三家较大型学前教育机构，四所小学，两所初中，一所高中。但孩子们除了在学校学习文化课，学校设置的美术、音乐等艺术课，占据了极小的比例。要全方位提升孩子的综合素养，还需要更多的艺术类培训。

一、我县目前课外辅导现状及存在的问题

1、培训机构匮乏。这些年来，嵊泗的艺术类培训班屈指可数。没有正规的中大型的培训机构，更多的是家庭式的“作坊”。要给孩子多学几门兴趣爱好的，还得满菜园城区“赶场子”。

2、少年宫规模小。县内唯一一家政府旗下的培训班，少年宫培训班，也是因为场地、师资等受限，孩子们学习的名额还得争抢。

3、师资力量不足。嵊泗任课的这些艺术类教师，在个人精力、教学水平上都有很大程度的限制。所有乐器类的，达到一定的考核水准之后，很难在当地继续深造学习。

4、家长心力交瘁。为了给孩子寻找一个好的培训学校，很多家长将触角伸向县外，甚至省外。不惜调动工作，迁移户口。导致嵊泗本地人才流失，生源流失。

5、规范化的机构缺少。2021年辅导机构整治，菜园城区仅有的四家正规教育机构，虽然规模很小，但是却没有一家符合建筑、消防规范。也因此没法办理正规的经营许可。

二、打造综合型辅导机构的几点建议

1、综合型课外培训机构的打造

建议政府在菜园城区选址新建，或改建一处综合型培训基地。该基地需经过正规设计、装修，通过建筑及消防审批。规模在1000~2000平方米，包含独立的公区、接待、卫生间、教师办公室等相关配套用房。设立若干文化课教室、美术教室、音乐教室、舞蹈教室、少儿跆拳道等体育教室、计算机编程教室，等一系列教室。

2、加强和规范培训机构的管理

由教育局相关科室主管，成立专门的管理科，将各个专业教室进行招租，将社会上零星培训点集中到一起。针对县内缺乏的专业教程，可向县外招租，或与县外培训机构合作办学。对于县内缺乏的师资，可由妇联出面邀请县外高级教师定期来嵊泗驻点教学。

3、培训机构的建立和运行（第三方运营管理）

可引进第三方商业主体，或委托某商会，对该机构专业化商业招租、师资引进、招生管理，及后期运维。打造一个综合型、专业化、全方位的培训机构。

嵊泗县教育局关于县十八届人大二次会议第53号议案答复的函

鲍燕芝等10名代表：

你们提出的《关于打造综合型课外辅导机构的议案》已收悉。经我们办理，现将议案中所涉及的有关问题答复如下：

一、明确“双减”工作职责

《中共嵊泗县委教育工作领导小组关于成立县“双减”工作领导小组的通知》（嵊委教〔2021〕1号）明确了领导小组成员单位的职责，教育局为学科类校外培训机构行业主管部门，县文旅局为艺术类、体育类校外培训机构的行业主管部门，县科技局为科技类校外培训机构的行业主管部门。根据“双减”工作要求，目前全县无学科类校外培训机构（全市已压缩至1家），教育部门主要负责开展隐匿性违规校外培训整治；艺术类、体育类校外培训机构12家；无科技类校外培训机构。

二、提升校外体艺等非学科类培训水平

一是进一步推进艺体培训场地建设。目前我县县级场馆县文化馆、图书馆、非遗馆、博物馆，均具备培训功能。今年结合县海洋文化中心维修工程计划对县图书馆、县文化馆涉及约300平米报告厅进行改造提升，增加适合儿童文化培训功能，拓展儿童培训的场地。同时结合今年滨海书房、山顶书房建设，增加适合儿童培训和活动的空间。

二是进一步对接县外优秀艺体培训资源。积极对接县外具有代表性的校外艺体培训机构，探索按照“一事一议”的方式，提供优惠政策，积极招引优秀机构或引进优秀课程进入嵊泗，在种类与内容上提升艺体培训的能力，进一步满足青少年儿童的文化需求。

三是进一步丰富未成年人艺体培训门类。积极拓展县级文化场馆的培训功能，组织文化馆开设“百姓课堂·梦想银行”全民艺术普及项目，进一步全年面向青少年开设舞蹈、亲子海洋创意 绘画等课程；组织图书馆打造 “童阅泗季”儿童阅读培训品牌； 组织县非遗馆、县博物馆开展“我们的节目”传统文化培育课程； 组织体育协会开展足球、羽毛球等公益培训，不断丰富未成年人文化生活。

三、加强校内外联动机制

充分考虑县青少年宫作为青少年校外活动专属场所和青少年素质教育、社会教育的重要阵地，积极探索我县青少年宫与乡村（城市）学校少年宫间的业务工作联动机制，为青少年就近就便参加校外活动、提升综合素养提供条件。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

嵊泗县教育局

2023年6月5日

（联系人：柴芬娜，联系电话：**2820）