疫情三年，放开20余天，全县医务工作者在县疫情指挥部部署下，全力投入到新冠患者收治工作中，新冠患者、发热患者，宛如核弹爆炸后的冲击波一般，冲向了医院，11月新急诊开始，全月就诊人次为1566人，2023年元旦到14日已经就诊人次为926人次，而各级医疗机构人员也经历了疫情导致的大规模感染，一边是疫情的凶猛冲击，一边是大量医务人员病倒，工作环境前所未有的险恶，医务人员短缺的矛盾面临空前的爆发，由于感染的医务人员没有条件休息，只能强撑病体，带病坚持工作，有些发热了也得坚持工作，高峰期间每天发热门诊诊治人员一度冲上300人次，内科门诊就诊人数冲上360人次，急诊救护50次人次以上，全体人员彻底累麻，因为信仰和责任感不惜牺牲自己的健康坚守在一线，个个都在没日没夜的加班加点。

因为疫情防控的放开，医务系统人力资源遭受了前所未有的考验，各科室各学科人才梯队建设不完善的弊端得到充分的暴露，而这种状态在目前疫情常态化的现状下，将会一直持续。由于我县离岛，地域偏远，条件较大陆艰苦，人才留住难，医疗人才储备迫在眉睫，2022年已经有代表针对基层医疗人才数量不足、结构不合理、流失率高的问题，提出了医疗机构人才队伍建设的建议，但在后疫情时期，已经不是人才队伍的问题，而是医务人员是否充足的问题，建议政府部门充分重视医务人员工作现状，尽快改变人员短缺现状，建议如下：

一、深入调研倾听基层呼声，对症下药。科学预判今后一段时期医务人员数量储备，对现有医务人员队伍数量和结构进行科学评估，对人员缺口制定快速增员方案，下狠心采取切实有效的措施化解瓶颈和阻碍。

二、扩充医护人员招聘编制，化解压力。加大定向委培生源的力度，从近年医务系统委培生报名情况看，本地生源报名仍是僧多粥少，增加名额可以更多地引进本地大学生回归返乡助力，有效缓减人才流失压力。

三、降低特殊专业的文凭限制，扩充队伍。根据业务性质实行分类培养，高级人才和专业技能人才同步招收，分类管理，特殊专业的文凭要求可以放宽到大专以上。

四、加强与省内专业院校合作，快速增员。积极与省内各大专职院校签订合作协议，出台激励措施，动员应届实习生下海岛实践，以应对新冠感染患者突增的紧急状态，满足快速增援基层医疗一线的需求。

嵊泗县卫生健康局关于县十八届人大二次会议第 61 号议案答复的函

郑晓芬代表：

您提出的《关于尽快充实医务人员队伍，应对疫情救治告急的议案》已收悉。对您所提出的因疫情影响，我县医务人员短缺、 人才梯队建设不完善问题，确实是我县卫健系统存在的具有代表性的问题，我们作了认真研究，现将议案中涉及的有关问题答复如下。我局立足实际，多方“储”才，以尽快充实医务人员队伍方面，着重做好以下几个方面工作：

一、夯实人才培养引领

为保存量促增量，加快我县卫生人才梯队建设，对全县医疗 卫生人才队伍建设情况进行摸底，为下一步制定人才措施奠定基础。继续加大对基层卫生人才招引和培养力度，进一步优化定向 培养计划，精准培养紧缺医学人才，力争近 3 年定向培养 30 名左右。加强与浙江医院合作，以住院医师规范化委托培训、师徒 结对传帮带、手术示教等形式，提高人才“造血”能力，着力培养打造一批技术过硬、适应医院长远发展要求的高层次专业人才队伍。

二、拓宽人才引进渠道

聚焦我县医疗领域重点项目、重点学科提升高层次人才和紧缺人才需求，积极向上争取政策支持，畅通人员进入渠道，精准引进各类人才。在人才引进方式上，采用“柔性引进”的灵活方式， 突破思路常规，坚持“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为” 的柔性引才模式，通过技术咨询、项目合作、周末坐诊等形式扩大人才“朋友圈”，根据医院不同层次的需要,量身打造个性化的方案,确保具备优秀专业素质的人才充实到我县卫生人才队伍。

三、完善人才评价激励

以促进人才发展为目标，强化医疗卫生人才临床实践能力评价，健全以服务水平、质量和业绩为导向，以社会和业内认可为核心的人才评价机制。同时，落实公立医院人事薪酬制度改革，按照“两个允许”要求，着力体现医务人员技术劳务价值，发挥薪酬制度的保障功能和激励作用。在落实现行基层医疗卫生人才职称评定基础上，对长期在东西部小岛和基层一线工作的卫生专业技术人员，业绩突出、表现优秀的，实施外岛一线医务人员享受高一级职称待遇倾斜政策。同时积极落实卫生高级专业技术职务自主评聘制度，进一步提升医务人员的工作积极性。努力为医疗卫生人才搭建平台，激发广大医务工作者创新活力和内生动力， 营造关爱人才的浓厚氛围。

人才队伍建设是一个复杂的系统工程，受一些客观条件影响，卫生人才引进何培养仍有一定难度，这些都需要我们去认真 加以破解和完善。今后，我们将找准人才工作着力点，在培育人 才方面继续加大力度，在引进人才方面持续多下功夫，在留住人 才方面不断多想办法，奋力打造与我县经济社会发展相适应的卫 生健康人才队伍。

感谢您对政府工作的关心和支持。

嵊泗县卫生健康局

2023年6月7日

（联系人：郭洁洁，联系电话：**9028）