为解决城区居民电动自行车集中充电问题，近年来，我县县镇两级财政陆续投入近千万元在城区建设了400余处电动自行车集中充电设施，极大缓解了居民充电矛盾。但目前也出现了不少问题亟待改善解决。主要表现在：一是公共资金建设的充电设施无偿移交给小区物业企业管理维护，涉嫌公共资金流失；二是设施布局不合理，充电插头间距小分布密度高，设施使用效率低；三是各家物管机构各自独立从事后期运维，规模小导致无法安排专人负责，运维响应时间长、质量差，居民对此意见较大。

鉴于电动自行车已经成为我县居民出行的主要交通工具，对于集中充电设施的需求已成为居民的刚性需求；其次集中充电设施建设管理涉及城市规划布局、空间资源占用和消防公共安全，事关城市发展大局；再次由于我县使用人口总量限制，导致设施建设规模有限，必须要集中统一建设管理才能提高运营效率。为此，建议县政府必须高度重视集中充电设施建设管理工作，把电动自行车集中充电设施作为城市公共基础来对待，采取“四统一”措施以实现电动自行车集中充电设施高质量建设管理。

一是统一规划布局。把电动自行车集中充电设施布局纳入县域规划内容，可以考虑和《电动汽车充电设施布局规划》结合在一起编制《嵊泗县公共充电设施专项规划》，在进行县城有机更新和城区扩建时，同步考虑配套建设电动自行车和电动汽车充电设施。

二是统一建设标准。调研分析现有电动自行车集中充电设施使用效率低下的原因，参考各地建设电动自行车充集中电设施的工作指引和技术规范，出台适合我县的电动自行车集中充电设施的建设指引和技术标准，用于指导我县电动自行车集中充电设施的建设和管理工作。

三是统一运维管理。鉴于我县电动自行车集中充电设施总量不大，为提高运营效率和服务质量，可以考虑以特许专营许可的形式引进一家企业从事全县电动自行车集中充电设施建设经营或由县城投公司统一投资运营，整合现有分散管理的集中充电设施资源，以便扩大规模使企业能配备专人提高运维效率和服务质量。

四是统一收费标准。在统一建设管理的基础上，按照城市基础设施的公益属性定位集中充电设施运营，按照保本微利的原则核算企业运营成本确定全县统一的充电收费标准，以及相关建设成本的财政分摊机制。

嵊泗县住房和城乡建设局关于县十八届人大二次会议第16号议案答复的函

王晓慧代表：

您提出的《关于加强电动车充电设施运维管理的建议》已收悉。根据办理工作责任分解要求，明确我局主办办理此建议。现将建议中涉及的有关问题答复如下：

我县住宅小区的电动车充电设施分别由菜园镇人民政府和嵊泗县住建局负责实施建设，2020年-2022年，我局共完成物业小区充电桩共65个，插座布置638只。其中海滨小区充电桩共14个，插座布置124只。水晶苑充电桩共10个，插座布置94只。翡翠苑充电桩共7个，插座布置71只。丽景苑充电桩共18个，插座布置202只。钻石苑充电桩共2个，插座布置18只。漫城公寓充电桩共4个，插座布置29只。水晶苑充电桩共10个，插座布置100只，基本能满足所需。由于，考虑充电设施用电需要实体机构申请用电开户，同时对日常设备设施也要有效管理，移交小区所属物业公司管理是较为合理的方式，通过一段时间管理来看，运行正常良好。

一、关于统一规划布局的建议。嵊泗大部分住宅房龄均在10年以上，早期在小区规划设计对电动自行车充电桩布局没有规定，后期也很难进行合理规划，只能在牺牲绿化来增设部分充电桩。乡镇管理的散楼、背街小巷集中居住区受场地空间和周边环境客观条件限制，因房屋间距较近，巷道地形复杂等原因很难进行合理规划。专项规划《嵊泗县公共充电设施专项规划》的编制，我局将会积极对接跟进联系建议城市管理部门能综合考虑，也请代表向行业部门提出建议。

二、关于统一建设标准的建议。目前，舟山市无相关指导手册可以参照，加之个别住宅小区、散楼、背街小巷集中居住区因建筑间距较近，巷道地形复杂等原因，无法满足消防规范规定，对制定我县电动自行车充电桩建设标准存在一定困难。同时，鉴于我县对电动车充电设施建设主要有两家安装企业，（德力西、正泰、领臻）三个品牌，根据使用后充电设施的质量、安全性综合评估后，来确定二个以上品牌推荐实施，已达到建设、运维等的成本降低和管理。

三、关于统一运维管理的建议。目前我局和菜园镇安装的充电桩已交由物业企业，物业小区内充电桩维修养护责任由物业企业或者社区落实，业主发现充电桩故障，上报物业、社区，由物业工程部、社区维修人员进行维修；并在维护后现场复查，给予业主反馈，除此之外，维护人员还会定期巡查充电桩，以保障充电设施正常运行。我县充电桩体量较小，运营效益较低，目前只能采用这种运维模式，但也在考虑引入第三方专业运营管理单位，如移交县城投公司进行管理，进一步提升运维效率和服务质量。

四、关于统一收费标准的建议。充电桩收费标准目前无统一规定，县物价局也未制定收费标准。我局要求各物业企业、社区参照舟山市内各县区收费情况，在保本微利前提下，统一充电桩收费标准。目前嵊泗各物业小区、社区管理小区及散楼充电桩收费标准一致。

感谢您对政府工作的关心和支持。

嵊泗县住房和城乡建设局

2023年6月5日

（联系人：吴桢， 联系电话：***5325）