近几年来，嵊泗水上交通呈现出逐年改进的发展趋势，特别是菜园本岛在靠泊码头、航班航线、船型吨位、抗风等级和设施建设等都极大地满足了海岛群众出行、旅游发展需要。

但是东部乡镇的海上交通存在诸多可以提升和改善的空间，以枸杞为例：

一是干斜码头在车客渡靠泊中，摆渡车辆的等候、上下船显得很拥堵。建议对干斜码头进行扩容，特别是摆渡车辆的等候区需要进一步扩大，方便摆渡车的上下船；

二是海岛特殊的气候条件，8级风是经常的事，虽然快艇的开通缩短了与本岛的距离，但是舒适度并不是特别理想，抗风等级有待提升。建议将原先开航等级8级提升至8-9级，有风天可以调剂大的快的客船开航，从而方便海岛居民出行、游客输送等，也提高乘客的舒适度；

三是枸杞三大王新建的客运码头至今还未启用，原本是利用好南、北方向码头避风功能，最大限度发挥码头作用。建议启用枸杞三大王新建客运码头。

嵊泗县交通运输局关于县十八届人大二次会议第58号建议（意见）答复的函

郑忠等10名代表：

你们提出的《关于提升海岛交通设施，助推经济提振的议案》已收悉。非常感谢你们对嵊泗县交通基础设施建设的关注，议案中提到的问题我局十分重视，现将建议（意见）中涉及的有关问题答复如下：

东部乡镇作为舟山渔场的中心和来嵊旅客的主要目的地之一，交通基础设施的建设显得尤为重要，随着嵊山与枸杞“第二通道”的建设，两岛间的陆上交通瓶颈已经打通，提升海上客运能力是十分必要的。现枸杞的干斜车客渡码头地处枸杞岛西侧，由于码头位于外海的非遮蔽海区，下半年受季风影响较大，存在9级阵风情况下无法靠泊的问题，严重影响了海上客运能力的提升。

为解决该问题，我局曾在“十三五”期间计划建设枸杞干斜防波堤工程，旨在解决枸杞干斜车客渡码头受季风影响严重、码头靠泊条件不佳的问题。但由于防波堤的建设将严重影响枸杞的贻贝养殖业，且在2017年后国家用海政策的调整，涉海的非透水结构防波堤无法审批通过，最终干斜防波堤工程未实施。因此，我局在十四五期间将马鞍列岛车客渡码头建设工程列入《嵊泗县“十四五”交通发展规划》，重点研究在嵊山或枸杞两地选址新建一座车客渡码头，解决干斜码头下半年靠泊条件不佳的问题，形成一岛两车客渡码头的交通布局。

一、关于“对干斜码头进行扩容，增加摆渡区的空间，方便摆渡车上下船”的问题，我局经认真研究和论证后认为该方案近期实施较为困难。原因为干斜码头受地理位置所限，陆上扩建难度极大，只能通过增加水上平台方式拓展空间，审批困难且投资巨大。目前，马鞍列岛车客渡码头工程我局在内部已多次论证了项目选址的问题，由于选址尚未明确，因此项目也还未推进实施。下阶段，我局还是以重点推进马鞍列岛车客渡码头的建设为主，在项目选址、岸线、用海及资金等条件成熟后，将会大力推进该项目的建设。

二、关于“建议将原先开航等级8级提升至8—9级”的问题，近年来县同舟公司通过加大船舶大型化投入，客滚轮都适航蒲氏8级（9级风），且风浪不超过2.5米的情况。但是否可以开航，则要根据气象和码头现场靠泊条件，并经海事管理部门同意后方可决定，我局和县交投公司均无权擅自决定。

三、关于“三大王客运码头启运问题”，我局也非常着急，新的三大王码头和客运站建成后一直无法正常启运。主要因枸杞近年来养殖业的快速发展，原客船进出三大王码头的客运航道受到严重影响，进出港存在极大安全隐患。对于该问题我局也多次与枸杞乡政府进行多次沟通协调，但成效不明显。下阶段，我局将协同县交投公司继续与枸杞乡人民政府进行协商，尽可能拿出具体解决方案，确保新建码头不被闲置尽快投入使用。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

嵊泗县交通运输局

2023年6月5日

（联系人：赵海明，联系电话：***644）