为方便各单位理解《枸杞乡养殖海域使用实施细则》（以下简称《实施细则》）的内容，现将相关政策进行如下解读：

一、制定背景

2019年，我县印发了《嵊泗县养殖海域使用管理指导意见》根据省、市、县级工作要求，结合枸杞实际，我乡制定了《枸杞乡养殖海域使用实施细则》，进一步加强枸杞乡养殖海区规范管理工作，优化海域资源配置，保护养殖渔民合法权益，促进海水养殖产业健康持续发展。

二、制定依据

《实施细则》以《中华人民共和国海域使用管理法》（中华人民共和国主席令 第六十一 号）、《浙江省海域使用管理条例》（浙江省人民代表大会常务委员会公告 第86号）、《嵊泗县养殖使用海域使用管理暂行办法》（嵊海渔局〔2019〕58号）等文件为主要依据。

三、研判过程

我乡认真学习研究《嵊泗县养殖使用海域使用管理暂行办法》（嵊海渔局〔2019〕58号）文件，结合我乡实际，起草了《实施细则》，经合法性审查、集体研究讨论后，于2020年3月5日印发。

四、主要内容

《实施细则》共分为四个方面的内容，主要为：

（一）明确《实施细则》制定依据；

（二）明确养殖海域使用领导组织；

（三）明确养殖海域使用承租对象、实施程序、权利与义务、承包管理和承包租金；

（四）明确发生纠纷等情况相应解决方法。

五、适用范围

本办法适用枸杞乡养殖海区。

六、政策标准

按照“统一领导、分级管理”的原则：一级发包单位为嵊泗山海奇观海洋科技开发有限公司，发包对象为村集体组织；二级发包单位为各村集体经济组织，发包对象为本村村民及养殖专业合作社。

承租对象：1.二级承包方原则上年龄不得超过70周岁，二级承包新增对象主要为本地户籍减船转产渔民、精准扶贫对象及返乡就业人员，仅能申请一次且申请面积不超过20亩；2.对满70周岁清退的养殖户，其子女拥有优先承租权；如无子女由二级发包方收回，面向本村新增对象招租；如本村无新增对象则面对全乡新增对象招租。

养殖用海发包实行有偿使用制度：1.养殖面积≦20亩，年租金按每亩100元收取；2.20亩﹤养殖面积≦50亩，超出20亩部分年租金按每亩150元收取；3.50亩﹤养殖面积≦100亩，超出50亩部分年租金按每亩200元收取；4.养殖面积﹥100亩，超出100亩部分年租金按每亩400元收取。

七、期限

本细则自发布之日起实施。

八、政策咨询通道

    本办法由枸杞乡政府负责解释。咨询人：叶波，咨询电话：0580-5598300。