一、起草背景

为全面落实中央和省委经济工作会议决策部署，进一步提振市场信心，增强政策取向一致性，促进经济持续稳进向好，在全面评估2023年政策的基础上，2024年1月20日，省政府印发了《进一步推动经济高质量发展若干政策》（浙政发〔2024〕4号），明确要求各地结合本地实际，尽快制定承接落实方案。加快出台我县新一轮政策，构建系统集成、应势迭代的政策体系，有助于形成稳定预期，推动实现质的有效提升和量的合理增长，巩固和增强我县经济回升向好态势。

二、起草原则

政策起草主要把握三方面原则：一是全面承接，优化落实。在保持政策框架基本稳定的基础上，按照“加力提效一批有效政策、全面缩减一批低效政策、果断压减一批无效政策”的原则，通过延续实施一批、优化调整一批、清理退出一批，确保省、市“一揽子”政策全方位承接落地。二是服务决策，注重高效。聚焦企业关注的难点堵点问题，精准调整细化政策，新一轮政策62条，数量较去年增加了4条，针对性、实效性更强。在财力紧张的情况下，政策力度不减，财政安排资金超过去年。三是体现特色，强化支撑。聚焦高水平建设现代海洋城市目标，突出对六大产业、共同富裕、公共服务一体化、“小岛你好”等重点领域、重点项目的支持力度。

三、主要内容

参照省、市政策文件，我县政策包括8大块内容，共计62条政策。8个领域政策县财政2024年预算安排资金除交叉重叠部分外，支持总额为6.52亿元，较去年增加0.52亿元。

（一）扩大有效投资政策。由县发改局牵头落实，具体包括夯实重大建设项目稳投资、加大财政支持力度、向上争取资金支持、加强用地用林用海要素保障、强化用能要素保障、加大对民间投资支持力度、加快推进公共服务一体化等领域补短板等7项政策。

（二）科技创新政策。由县经信局牵头落实，具体包括强化财政资金保障、支持开展关键核心技术攻关、推动企业加大研发投入、提升高能级科创平台建设质效、加快科技成果转移转化、引进培育高水平创新型人才、增强金融服务科技创新能力、完善政府采购制度、优化资源要素配置等9项政策。

（三）制造业集群培育政策。由县经信局牵头落实，具体包括统筹集成各类财政资金支持、落实税收优惠政策、持续加强制造业金融支持、强化工业用地供应服务保障、支持数字经济创新提质发展、支持企业高质量发展、强化制造业人才支撑等7项政策。

（四）现代服务业高质量发展政策。由县发改局牵头落实，具体包括落实财政资金保障、支持培育服务业领军企业、推进人力资源服务业高质量发展、支持信息服务业稳进提质、推进文化体育产业高质量发展、推进文化旅游融合发展等6项政策。

（五）世界一流强港和交通强省建设政策。由县交通运输局牵头落实，具体包括增强财政要素保障能力、深入实施交通强县建设、加快世界一流强港建设、加快构建现代化交通物流体系、降低交通运输成本、稳步推进交通惠民、支持现代航运服务业、支持国际海事服务产业发展等8项政策。

（六）扩大内需和对外开放政策。由县经信局牵头落实，具体包括强化财政资金支持、改善传统消费、打造消费新场景、持续推进外贸企业拓市场、支持外贸新业态新模式发展、大力吸引和利用高质量外资等6项政策。

（七）乡村振兴和城乡一体化发展政策。由县农业农村局、县发改局牵头落实，具体包括加大财政支持力度、加大金融支农力度、加强耕地保护和土地综合整治、健全粮食安全保障机制、建设和美乡村、支持科技强农机械强农、壮大渔农特色产业、深化强村富民乡村集成改革、促进县城承载能力全面提升、有序推进农业转移人口市民化、巩固“小岛你好”行动成果等11项政策。

（八）保障和改善民生政策。由县人力社保局牵头落实，具体包括充分发挥财政保障作用、支持推进“劳有所得”、支持推进“幼有善育”、支持推进“学有优教”、支持推进“病有良医”、支持推进“住有宜居”、支持推进“老有康养”、支持推进“弱有众扶”等8项政策。

解读机关：嵊泗县发展和改革局   

解 读 人：周思哲        

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