一、制定背景

为加强花鸟乡建设工程招投标管理工作，规范招投标活动，推动工程建设领域的诚信体系建设，保护国家利益、社会公共利益、招标投标当事人的合法权益，维护市场经济秩序，确保建设单位和施工企业在公平、公正、公开的环境下进行竞争，从而推动工程建设项目的顺利实施。

二、实施依据

《花鸟乡工程建设项目招投标管理办法》根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《浙江省招标投标条例》《舟山市非必须招标工程建设项目简易招投标管理办法》《嵊泗县乡镇招投标实施办法》等文件为主要依据。

三、制定过程

《办法》于2024年11月20日至11月26日发花鸟村、灯塔村征求意见，期间未收到意见。12月23日，《办法》经乡领导班子集体审议通过，2025年1月3日至1月11日向社会发布意见征集，期间未收到意见，2025年2月5日，正式发文。

四、主要内容

《办法》共14条，主要内容包括：

办法的适用范围，招标范围及招标方式，招标和投标，开标、评标和中标、管理和监督，档案管理，法律责任等。

1.花鸟乡行政范围内使用各级财政预算资金、各种政府性专项资金和村级集体资金的工程建设项目（含工程类采购），达到规定标准的，必须进行招标：

（1）本乡政府实施的工程建设项目，单项施工合同预算金额在20万元及以上50万以下的。

（2）乡属各社区、村及下属组织实施的工程建设项目，单项施工合同预算金额在10万元及以上50万元以下。

（3）其他按规定必须实行招标的项目。

2.工程建设项目有下列情形之一的，由建设单位提出申请，经领导小组审核，报乡党委决策通过，报乡纪委备案后，可以不招标：

（1）涉及国家安全、国家秘密和抢险救灾而不宜招标的；

（2）工程专业特殊、条件限制较多，确实不宜招标的；

（3）应急抢险救灾确实时间紧迫的，可经领导小组审核同意，报乡纪委备案后，直接发包实施，事后需及时报告相应民主集体决策组织。

3.招标分为公开招标和邀请招标。县内无具备相应施工资质企业的项目，宜采用公开招标。其他项目可以采用邀请招标。

本乡实施投资额在5万元及以上20万元以下的项目，村、下属组织实施投资额2万元及以上10万元以下的项目，须报办公室审核，经领导小组批准后，宜采用书面询价比价3家及以上单位，以最低报价入选标准进行施工单位选择，并报乡纪委备案。低于上述标准的小微零星工程，可以直接发包。

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：花鸟乡人民政府      

解读人： 顾章杰

联系电话：18768047233