嵊泗县民宿等级划分与认定办法
| 索引号 | 11330922002643237B/2022-28558 | ||
| 组配分类 | 规范性文件 | 发布机构 | 县文化和广电旅游体育局 |
| 生成日期 | 2022-07-25 | 公开方式 | 主动公开 |
11330922002643237B/2022-28558
政务公开
县文化和广电旅游体育局
2022-01-14
嵊文广旅体局〔2022〕5号
LSSD66-2022-0001
主动公开
有效
发布时间：2022-07-25 15:03
信息来源：
信息来源：县文广旅体局
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各相关单位、各乡镇人民政府：
为加快民宿经济高质量发展，根据《嵊泗县共同富裕示范区建设试点行动计划（2021—2023年）》要求，制定《嵊泗县民宿等级划分与认定办法》，请结合实际，认真贯彻执行。
第一条 根据《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案》《嵊泗县共同富裕示范区建设试点行动计划（2021—2023年）》要求，以缩小收入差距为主攻方向，聚焦富民惠民，把嵊泗民宿打造成为展示文化和旅游高质量发展和推动共同富裕的金名片，制定本办法。
第二条 本办法所指的民宿，根据《民宿基本要求与评价》（DB 33/T 2048-2017），是指利用城乡居民自有住宅、集体用房或者其他配套用房，结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林牧副渔业生产活动，为旅游者休闲度假、体验当地风俗文化提供住宿、餐饮等服务的处所。
第三条 民宿分三个等级，从低到高依次为普通渔宿、主题民宿、精品美宿。
第四条 普通渔宿是利用嵊泗民居等相关闲置资源，为游客休闲度假、体验海岛风俗文化提供住宿、餐饮等服务的处所；主题民宿是依托嵊泗海岛元素或特色项目，通过设计、建设和运营、服务，为游客提供特色文化和旅游消费体验的民宿；精品美宿是通过精心设计、建设和运营、服务，功能配套完善、管理服务精细，为游客提供高品质文化、情感、消费体验的民宿（包括民宿综合体），以及获评市级最美民宿以上等级称号的民宿。
第五条 县文化和旅游主管部门负责民宿等级认定指导、监督工作，县民宿等级认定机构负责民宿等级认定具体实施工作。
第六条 民宿等级认定采取申报推荐、现场评定、审核公示和公开发布的方式，经认定达到主题民宿、精品美宿等级的民宿由县民宿等级认定机构授予相应等级证书或标牌。标志牌置于民宿公共区域明显位置。
第七条 民宿业主向当地乡镇自愿申请创建培育，由乡镇初审后上报，经县民宿等级认定机构审核后列入培育名单进行创建指导，培育期一年。
第八条 参与认定的民宿应具备以下条件：
（一）经营场所符合县国土空间总体规划和宅基地管理规定，一户最大用地面积不超过140平方米，楼层不超过正三层，总建筑面积不超过406平方米，有3种以上房型（大床房、标间、家庭房、套房等）及阳台庭院等的设置，客房数在14间及以下。拥有两套以上证照的民宿，以对外经营名称认定为一户。
（二）经营用房符合有关结构质量可靠性要求，系合法建筑。
（三）取得相关合法经营资质，且经营时间不少于六个月。
（四）申报精品美宿在历年主题民宿中认定产生（当年度获评市级最美民宿以上等级称号的民宿除外）。
第九条 参与主题民宿、精品美宿认定的民宿应向县民宿等级认定机构提交下列材料：
（一）民宿等级认定推荐表；
（二）营业执照；
（三）卫生许可证；
（四）食品经营许可证（对外提供餐饮服务的）；
（五）特种行业许可证；
（六）经营场所证明；
（七）民宿等级认定报告书。
第十条 民宿等级认定具体要求如下：
（一）民宿等级认定必备项目（表1）规定了民宿必备要求，每个项目都必须达标。
（二）民宿等级认定一般项目（表2）总分100，评价内容分为：环境和建筑（20分）、设施和设备（30分）、服务和运营（40分）、社会效益（10分）等4个大项。
普通渔宿应达到表1规定的所有项目，表2不作要求。主题民宿应达到表1规定的所有项目，表2各项合计得分不低于60分。精品美宿应达到表1规定的所有项目，表2各项合计得分不低于80分。
第十一条 民宿经营过程中，发生法定代表人（负责人）变更、名称变更、客房数量变化、停业装修等重要事宜，必须及时向县民宿等级评定机构申报，接受审核或按原程序重新认定。
第十二条 主题民宿、精品美宿每年应自行对标检查一次，将对标检查情况上传“离岛e宿”数字化服务平台，县民宿等级认定机构将按照一定比例随机抽检。
第十三条 认定期满三年的主题民宿、精品美宿由县民宿等级认定机构组织复核，对未按时申请复核或复核结果达不到相应等级标准的民宿，县民宿等级认定机构根据复核情况给予限期整改、降低等级等处理，并公布处理结果。
第十四条 县各相关政府部门常态化组织民宿经营的日常检查、业务培训和品牌宣传等工作，积极引导扶持普通渔宿提质升级，促进民宿产业健康发展。
第十五条 主题民宿、精品美宿在经营过程中出现以下情况的将被撤销主题民宿、精品美宿的等级称号：
1.受到行政机关较大数额罚款以上行政处罚；
2.出现卫生、消防、安全等责任事故；
3.发生重大有效投诉或负面舆情；
4.发生侵犯游客隐私等造成社会恶劣影响的其他事件；
5.日常运营管理达不到或不符合相应标准要求。
取消称号二年内，该民宿不得再次申请认定为主题民宿或精品美宿。
第十六条 加强数据统计与信息报送，民宿应按照《中华人民共和国统计法》、《旅游统计调查制度》的要求，按时报送相关统计数据。
第十七条 本办法自2022年2月15日起施行。
附件：1.嵊泗县民宿等级认定必备项目
2.嵊泗县民宿等级认定一般项目
附件1：
嵊泗县民宿等级认定必备项目（表1）
序号 | 项目 | 是否达标 |
1 | 基本要求 | |
1.1 | 依法取得营业执照、卫生许可证、特种行业许可证等法律法规规定的有效证照，并在公共区域展示，满足治安消防相关要求。 | |
1.2 | 经营用房符合有关结构质量可靠性要求，系合法建筑。 | |
1.3 | 经营场所符合县（乡镇）国土空间总体规划和宅基地管理规定，一户最大用地面积不超过140平方米，楼层不超过正三层，总建筑面积不超过406平方米。 | |
1.4 | 有3种以上房型（大床房、标间、家庭房、套房等）及阳台庭院等的设置，客房数在14间及以下。 | |
1.5 | 用水（包括自备水源和二次供水）符合国家标准要求，污水纳入城镇或农村污水管网处理，垃圾按照要求分类放置。 | |
1.6 | 倡导节能节水、绿色消费，不主动提供一次性日用品。 | |
1.7 | 在明显位置张贴疏散逃生标识或示意图，有防盗、应急照明等设施。 | |
1.8 | 在易发生危险的区域和有关设施设备上设置醒目的安全提示标识，告知游客安全注意事项。 | |
1.9 | 做好防蚊虫、防蝇、防鼠等措施。 | |
1.10 | 安装使用“离岛e宿”数字化服务平台。 | |
2 | 设施和设备 | |
2.1 | 室内配备降温、取暖设施，制冷、制热效果良好。 | |
2.2 | 客房配备必要的床具及用品等设施，采光、通风、照明条件良好。 | |
2.3 | 有方便使用的卫生间，提供冷、热水。 | |
2.4 | 厨房各功能区布局合理，粗加工、烹饪、餐用具清洗消毒、食品原辅料贮存等场所分区明确，有足够的冷冻和冷藏设施，食品存放生熟分离。 | |
2.5 | 餐厅面积与接待规模相适应，通风、照明条件良好。 | |
3 | 卫生和服务 | |
3.1 | 房前屋后保持整洁卫生，路面平整，无明显积水、无异味，建筑物无明显剥落。 | |
3.2 | 室内外物品摆放有序，无乱堆、乱放现象，设施设备无明显污垢、积尘。 | |
3.3 | 客房适当装修，床垫较为舒适，有窗帘和隔音措施，电源插座方便使用。 | |
3.4 | 客房、卫生间及用具设施等整洁卫生。 | |
3.5 | 厨房地面、墙门、厨具、燃具、油烟机等设施设备清洁卫生。 | |
总体是否达标结论 |
注：普通渔宿、主题民宿、精品美宿应达到表1规定的所有项目。
附件2：
嵊泗县民宿等级认定一般项目（表2）
序号 | 项目 | 分值 | 得分 |
1 | 建筑和环境 | ||
1.1 | 建筑物造型、色彩美观且与周围环境相协调。（优得5分，良得3分，中得0分） | 5 | |
1.2 | 建筑物、相关设施和建筑附属物外观有设计感，整体协调。（优得5分，良得3分，中得0分） | 5 | |
1.3 | 民宿名称和标识醒目，便于识别，有设计感。（优得2分，良得1分，中得0分） | 2 | |
1.4 | 庭院、接待区等公共空间布局合理，设计精美，环境舒适。 | 3 | |
1.5 | 客房（1分）、餐厅（1分）、公共卫生间（1分）位置合理，方便使用，干扰少。 | 3 | |
1.6 | 布草间布局合理，干燥整洁（1分）；消毒清洗间布局合理，方便使用（1分）。 | 2 | |
合计 | 20 | ||
2 | 设施和设备 | 分值 | 得分 |
2.1 | 室内外装修品质精良，整体氛围协调。（优得5分，良得3分，中得0分） | 5 | |
2.2 | 室内空间家具、装饰物摆放整齐合理。 | 1 | |
2.3 | 80%及以上的客房使用面积不小于 20平米，其中卫生间面积不小于4平方米。（“客房使用面积不小于 20平米，且卫生间面积不小于4平方米”得4分；“客房使用面积不小于 18平米，且卫生间面积不小于3平方米”得2分；“客房使用面积不小于 16平米，且卫生间面积不小于2平方米”得1分） | 4 | |
2.4 | 50%及以上的客房拥有良好景观。 | 1 | |
2.5 | 50%及以上的客房有阳台或独立区间。 | 1 | |
2.6 | 客房有遮光窗帘（1分）、防噪音及隔音措施（1分），效果良好。 | 2 | |
2.7 | 客房基本设施配备齐全，有品质优良的饮用水、茶具、家具和家电。（优得3分，良得1分，中得0分） | 3 | |
2.8 | 客房电器开关位置合理，有两个以上电源插位，使用方便。 | 1 | |
2.9 | 客房卫生间干湿分离，设施设备品质优良，沐浴房有清晰的冷热标识，水质良好、水温稳定、水流充足、下水通畅。（优得2分，良得1分，中得0分） | 2 | |
2.10 | 客房内棉织品（床单、枕芯、枕套、被芯、被套、床衬垫等）及卫生间针织用品（浴巾、毛巾、地垫等）品质优良。（优得2分，良得1分，中得0分） | 2 | |
2.11 | 为游客提供自助设施设备。（如咖啡机、厨房、洗衣机、帐篷等） | 1 | |
2.12 | 设施设备维护较好，安全、有效。 | 1 | |
2.13 | 所有功能区域实现无线网络全覆盖。 | 1 | |
2.14 | 公共区域安装监控设备，保持设备良好运转。 | 1 | |
2.15 | 在公共区域配有景观池等设施。 | 2 | |
2.16 | 安装使用“离岛e宿”数字化服务平台。 | 2 | |
合计 | 30 | ||
3 | 服务和运营 | 分值 | 得分 |
3.1 | 民宿主人有亲和力，与游客保持频繁互动交流。（优得5分，良得3分，中得1分） | 5 | |
3.2 | 接待人员仪表整洁，态度友好，能用普通话进行服务。（优得2分，良得1分，中得0分） | 2 | |
3.3 | 提供气象、交通、旅游资讯等信息服务。 | 1 | |
3.4 | 提供品质优良的特色餐饮服务。（优得3分，良得2分，中得1分） | 3 | |
3.5 | 餐饮服务食品安全等级达到B级以上。 | 3 | |
3.6 | 为游客提供预定车船票、接送服务。 | 2 | |
3.7 | 应游客要求，提供海产品预订、购买、打包、托运等服务。 | 1 | |
3.8 | 提供深度体验定制服务。（优得3分，良得1分，中得0分） | 3 | |
3.9 | 提供伴手礼（如农副土特产、文创产品等），包装设计精美。（优得3分，良得2分，中得1分） | 3 | |
3.10 | 提供现金、移动支付等多种结账方式，能提供正规发票。 | 1 | |
3.11 | 有画面精美、内容丰富的公众号，正常运作，能够提供网络预订服务。（优得3分，良得1分，中得0分） | 3 | |
3.12 | 在网络平台及社交媒体上的评价良好，游客满意度高。 | 1 | |
3.13 | 建立健全相关管理制度、服务规范，定期开展员工培训。 | 2 | |
3.14 | 拓展民宿+模式，有三种以上经营业态。 | 2 | |
3.15 | 建立水、电、气等设施设备的维修保养记录，主要出入口和公共楼道的监控记录保留30天以上。 | 2 | |
3.16 | 提供充电宝、雨伞等租用服务。 | 2 | |
3.17 | 利用自媒体开展线上宣传推广。 | 2 | |
3.18 | 全年客房入住率达到30%及以上。 | 2 | |
合计 | 40 | ||
4 | 社会效益 | 分值 | 得分 |
4.1 | 有社会责任意识，主动参与慈善、扶贫、救助等社会公益活动。 | 2 | |
4.2 | 主动融入当地社群，邻里关系和睦。 | 2 | |
4.3 | 积极配合政府部门和协会工作。 | 2 | |
4.4 | 按期如实填报统计数据。 | 2 | |
4.5 | 当地村民就业人数占民宿员工人数50%以上。 | 2 | |
合计 | 10 |
说明：普通渔宿不作要求；主题民宿各项得分不低于60分；精品美宿各项得分不低于80分。